2022年，這9個知產政策“關鍵詞”值得關注！

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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

新時代十年，也是我國知識產權快速發展的十年。2022年國家知識產權局在“知識產權這十年”專題新聞發布會暨國家知識產權局10月例行新聞發布會中表示，我國在世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，位居中高收入經濟體之首，且世界五大科技集群中，中國獨占2席，科技創新更加活躍；《2022年全國知識產權服務業統計調查報告》顯示，據測算，2021 年，全國從事知識產權服務的機構共創造營業收入超過 2600 億元，同比增長 15.6%。

回溯2022年，我國的知識產權事業在行業整治、規范治理、激勵創新之中不斷深入發展。

十四五規劃

2022年1月1日，42個知識產權法律法規正式實施。

2022年上半年，從國家知識產權局到各省市人民政府、市場監管局，都陸續出臺了一系列“十四五”規劃相關的政策文件。從上到下，從中央到地方，對未來知識產權事業發展描繪藍圖、指引前進方向。

國家知識產權局網站發布了國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室關于印發《知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施年度推進計劃》的通知?！队媱潯窂耐晟浦R產權制度、強化知識產權保護、完善知識產權市場運行機制、提高知識產權公共服務水平、營造良好的知識產權人文社會環境深度參與全球知識產權治理以及加強組織保障七大方面，進一步明確了2021—2022年度重點任務和工作措施。

之后，國家知識產權局緊鑼密鼓地出臺了一系列政策，編制《國家知識產權局公共服務事項清單（第一版）》，推動知識產權公共服務標準化、規范化建設；發布《知識產權公共服務“十四五”規劃的通知》，提出到2025年，省級知識產權公共服務機構覆蓋率預期達到100%；地市級綜合性知識產權公共服務機構覆蓋率超過50%；發布《專利和商標審查“十四五”規劃》，提到“十四五”專利和商標審查工作主要預期性指標為發明專利審查周期2025年預測值為15個月、專利無效結案周期2025年預測值為6個月，專利審查質量用戶滿意度指數2025年預測值為85以上；發明專利審查結案準確率2025年預測值為95%，一般情形商標注冊周期2025年預測值為7個月。

在國家鄉村振興的號召下，地理標志在推動鄉村經濟發展、助力鄉村產業轉型升級中作用愈發凸顯。國家知識產權局發布了關于印發《地理標志保護和運用“十四五”規劃》的通知，提出建立地理標志領域的信用監管機制。建立地理標志保護檢查對象隨機抽查名錄，加強重點地理標志執法保護。加強對擅自使用地理標志的生產、銷售等違法行為的執法保護力度，嚴格規范在營銷宣傳和產品外包裝中使用地理標志的行為。加強對相同或近似產品上使用意譯、音譯、字譯或標注“種類”“品種”“風格”“仿制”等地理標志“搭便車”行為的規制和打擊。

各省市紛紛因地制宜，根據自身具體發展狀況，制定地方知識產權發展規劃。上海市出臺《上海知識產權強市建設綱要2021-2035》及《上海市知識產權保護和運用“十四五”規劃》，提到2025年，基本建成國際知識產權保護高地，到2035年，基本建成制度完備、體系健全、環境優越、水平領先的國際知識產權中心城市；廣東省印發《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》，提到2025年，廣東省知識產權保護水平顯著提升，知識產權保護體系更加健全，知識產權全鏈條保護優勢有效發揮，基層知識產權保護能力明顯增強，知識產權保護法治化水平不斷提高；四川省發布《四川省“十四五”知識產權保護和運用規劃》，圍繞知識產權創造、運用、保護和服務進行部署，提到2025年，知識產權保護社會滿意度達到80%，全省商業秘密保護基地數量達到30個；安徽省政府發布《安徽省“十四五”知識產權發展規劃》，明確到2025年完成創新型知識產權強省建設階段性目標任務，萬人高價值發明專利擁有量達12件，專利密集型產業增加值占GDP比重達14%，知識產權保護社會滿意度達82分，知識產權優勢和示范企業數量達700家；河南省印發實施《河南省知識產權創造保護運用“十四五”規劃》，提出到2025年有效商標注冊量達225萬件，地理標志產品達100個，地理標志專用標志使用企業數超過500家，年均專利質押融資超25億元，建成10個國家地理標志運用促進工程實施項目，20個省級地理標志運用促進工程實施項目，培育50個地理標志知名品牌，知識產權密集型產業增加值占GDP比重超過10%等。

2022年2月5日，中國政府交存了《海牙協定日內瓦文本》（1999年）的加入書，中國已加入海牙體系，使覆蓋的國家總數達到94個。中國成為1999年文本的第68個締約方和海牙聯盟的第77個成員。這是我國積極參與全球知識產權治理、全面開啟知識產權強國建設新征程的重要成果，也將為全球工業領域發展帶來新機遇。

知識產權體制機制

商業秘密關于企業的競爭力，對企業發展至關重要，也只有強化商業秘密保護，才能守護企業創新發展。對此，國家市場監督管理總局年初發布了關于印發全國商業秘密保護創新試點工作方案的通知。提出，通過選擇一批地區開展商業秘密保護創新試點，用3年時間，不斷提高治理水平和保護效能，推動商業秘密保護工作再上新臺階。商業秘密保護規則體系進一步完善，形成一批指南指引，不斷優化商業秘密保護的制度環境。商業秘密保護企業主體意識進一步增強，形成一批保護規則完善、組織體系健全的標桿企業，發揮引領示范作用。

國家知識產權局辦公室印發關于專利開放許可試點工作方案的通知。其中提到，2022年底前，超過100所高等院校、科研組織、國有企業參與試點，達成專利許可超過1000項，專利轉化專項計劃相關績效指標有效提升。制定激勵措施。試點省局要結合專利轉化專項計劃實施，聯合相關部門迅速制定資金獎補、人才職稱評定等激勵措施，鼓勵高校院所制定相應激勵措施。激勵措施應符合轉化運用導向，在許可達成后兌現，加強獎補資金的管理和許可實施核查，防止和打擊騙補行為。

國家知識產權局發布關于《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》的公告。其中提到，有下列情形之一的商標注冊申請，可以請求快速審查：（一）涉及國家或省級重大工程、重大項目、重大科技基礎設施、重大賽事、重大展會等名稱，且商標保護具有緊迫性的；（二）在特別重大自然災害、特別重大事故災難、特別重大公共衛生事件、特別重大社會安全事件等突發公共事件期間，與應對該突發公共事件直接相關的；（三）為服務經濟社會高質量發展，推動知識產權強國建設綱要實施確有必要的；（四）其他對維護國家利益、社會公共利益或者重大區域發展戰略具有重大現實意義的。

為進一步凈化知識產權交易市場，強化科研誠信建設和知識產權保護，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》。其中提到，全面推行科研誠信承諾制，加強對科研活動全過程誠信審核，提升科研機構和科研人員誠信意識。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠信要求的行為，打擊論文買賣“黑色產業鏈”。健全知識產權保護運用體制，鼓勵建立知識產權保護自律機制，探索開展知識產權領域信用評價。健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大對商標搶注、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度。

《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式發布?！兑庖姟访鞔_了建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求，從全局和戰略高度為今后一個時期建設全國統一大市場提供了行動綱領?！兑庖姟穼χR產權市場發展提出許多具體要求，凸顯了知識產權對建設全國統一大市場具有重要意義。其中提到，推動知識產權訴訟制度創新，完善知識產權法院跨區域管轄制度，暢通知識產權訴訟與仲裁、調解的對接機制。建立健全全國性技術交易市場，完善知識產權評估與交易機制，推動各地技術交易市場互聯互通。加強標準必要專利國際化建設，積極參與并推動國際知識產權規則形成。推進維護統一市場綜合執法能力建設，加強知識產權保護、反壟斷、反不正當競爭執法力量。加強對創新型中小企業原始創新和知識產權的保護。

行業亂象整治

專利的確是經濟發展、創新創造的重要動力，但是隨著各種鉆政策“空子”的行為愈發頻繁，非正常專利加劇了行業的內卷，專利的價值出現了偏差，導致行業陷入同質化的低價競爭中。

對此，近幾年來，我國不斷加大對非正常專利的打擊力度，逐漸從以往的運動式打擊變成了常態化打擊。在2022年上半年，國家知識產權局也發布了眾多政策、通知，明確持續嚴格規范專利申請行為，開展專利代理信用評價管理試點工作，大力打擊各種違背公序良俗、謀取不正當利益的典型違法行為。

2022年初，國家知識產權局就印發關于2022年全國知識產權行政保護工作方案的通知。其中提到，持續打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為。持續嚴格規范專利、商標申請行為，嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為，提高發現和打擊非正常申請的精準度。建立重點監控名單，嚴防非正常申請外溢造成國際影響。

為了深挖非正常專利根源，加強綜合治理，國家知識產權局發布了關于持續嚴格規范專利申請行為的通知。指出，加強對重點違規行為的治理。各地方知識產權管理部門要聚焦異常大量申請、冒用他人信息申請、屢次申請非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請以及無研發投入、無研發人員、無生產經營的“三無”空殼公司申請專利等涉嫌違法違規的重點問題線索。

政策補貼、資助本意是為了鼓勵知識產權創新，但也易成為部分人以非正常專利來牟利的手段。因此，國家知識產權局印發關于《推動知識產權高質量發展年度工作指引（2022）》的通知，提到繼續嚴厲打擊非正常專利申請行為、惡意商標注冊行為。力爭在2023年底前全面取消對專利授權的各類財政資助，重點加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務的支持。建立商標等級審查員制度。探索全面推行專利電子證書。

面對各種“傍名牌”“搭便車”“蹭熱點”“囤商標”為突出表現的商標惡意囤積和商標惡意搶注行為，國家知識產權局發布關于持續嚴厲打擊商標惡意注冊行為的通知。提到，重點打擊10種違反誠實信用原則，違背公序良俗，謀取不正當利益，擾亂商標注冊秩序的典型違法行為。不得以資助、獎勵等任何形式對商標注冊（含馬德里商標國際注冊）申請行為予以支持。

無資質專利代理行為是“藍天”專項整治行動的重點整治內容。為確?！八{天”專項整治行動勁頭不松、措施不軟、勢頭不減，國家知識產權局組織各地嚴查無資質專利代理行為。2020年10月，2021年8月，國家知識產權局兩次對各地無資質專利代理行政處罰案件進行集中公示，引起社會強烈反響，震懾作用明顯。2021年7月以來，國知局公示69家專利代理無資質機構（個人）處罰信息，涉及15個省份的69家機構及個人，共計罰沒金額近千萬元。

當前，商標代理行業準入門檻低、機構過多過濫、經營管理不規范、服務水平參差不齊等問題仍然突出。對此，國家知識產權局、國家市場監督管理總局發布關于開展商標代理行業專項整治行動的通知。其中提到，各地知識產權管理部門和市場監管部門要加強與轄區內品牌企業、重要企業等市場主體的聯系，通過走訪、座談、暢通社會舉報投訴渠道等方式，收集摸排偽造申請材料和法律文書、以不正當手段招攬業務、虛假宣稱有內部關系、代理惡意搶注和囤積商標等違法線索。對于通過網絡從事商標代理業務的，重點檢查其是否存在惡意排擠競爭對手、低于成本價格提供服務、通過網絡展示具有重大不良影響商標等行為。

市場監管總局還發布了《商標代理監督管理規定》，聚焦當前進一步細化機構人員、管理制度、行為規范等方面的規定，從源頭上提高行業整體服務質量和發展水平。建立健全商標代理機構備案制度，通過完善辦理備案程序，對長期不開展業務、空占行業資源的代理機構予以清理，推動形成行業良性發展格局。同時，為便利代理機構辦理備案，規定對能夠通過政務信息共享平臺獲取的信息不得要求商標代理機構重復提供，已自2022年12月1日起施行。

在反壟斷方面，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋》發布，自2022年3月20日起施行?！督忉尅饭?9條，根據修訂后的反不正當競爭法，重點對反不正當競爭法第二條、仿冒混淆、虛假宣傳、網絡不正當競爭行為等問題作出了細化規定?！督忉尅返氖┬?，對于加強反不正當競爭司法，強化競爭政策基礎地位，促進形成高效規范、公平競爭的國內統一市場具有重要意義。此外，經過修改后的《中華人民共和國反壟斷法》已開始施行。

平臺經濟進入發展快車道，但是平臺壟斷、不正當競爭等行為也嚴重干擾正常市場秩序。對此，國家發改委等九部門發布關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見。在完善競爭監管執法方面，《意見》要求，對人民群眾反映強烈的重點行業和領域，加強全鏈條競爭監管執法。依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭等行為。嚴格依法查處平臺經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位和違法實施經營者集中行為。同時，為推動網絡營銷進一步規范化發展，相關部門出臺了關于《金融產品網絡營銷管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。其中提到，第三方互聯網平臺經營者注冊和使用包含“金融”“交易所”“交易中心”“信托公司”“理財”“財富管理”“財富投資管理”“股權眾籌”“貸款”“資產管理”“支付”“清算”“征信”“信用評級”“外匯（匯兌、結售匯、貨幣兌換）”等金融相關字樣或者內容的商標，應當取得相應金融業務資質或金融信息服務業務資質。

信用體系建設

行業的誠信體系建設是打擊各種專利商標亂象，凈化行業生態的重要舉措。國家知識產權局發布了關于《國家知識產權局知識產權信用管理規定》的通知?！兑幎ā返诹鶙l明確，依法依規將六種具體行為列為失信行為，第八條承擔專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計相關工作及代理監管工作的部門、單位依據作出的行政處罰、行政裁決和行政確認等具有法律效力的文書也將被認定失信行為。同時，國家知識產權局辦公室發布關于開展專利代理信用評價管理試點工作的通知，指出，被認定代理非正常專利申請，但未被處罰的，每件扣1分，最高扣減20分。自《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》施行以來，國家知識產權局積極組織地方知識產權管理部門加強學習培訓、嚴格貫徹落實。截至目前，浙江、江蘇、安徽等七?。▍^、市）共十四名當事人因侵犯商標專用權、對作出的行政決定有履行能力但拒不履行等行為被列入嚴重違法失信名單。

為有效運用信用監管手段，進一步加強知識產權代理監管工作，自2022年2月份開始，國家知識產權局制訂《專利代理信用評價管理辦法（試行）》及評價標準，并選擇在河北、江蘇、湖南、四川4省開展專利代理信用評價管理試點工作。4個試點省份共計712家專利代理機構中，有62家代理機構因存在負面信用信息，被扣減信用積分，評級A級的676家，B級的36家。3539名專利代理師中，有14名因存在負面信用信息，被扣減信用積分，評級A級的3538名，B級的1名。

專利代理信用評價等級的高低會對專利代理機構、代理師在行政審批工作、財政性項目資金申請等方面產生影響。為進一步加大對知識產權代理違法違規和失信行為的打擊力度，綜合運用信用監管手段，強化知識產權代理監管工作，構建促進知識產權代理行業健康有序發展的長效機制，國家知識產權局制定了《專利代理信用評價管理辦法（試行）》。其中提到，對達到“A+”“A”級的專利代理機構和專利代理師，國家知識產權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關行政審批等工作中為其提供便利化服務，在財政性資金項目申請、有關審查便利化措施備案中優先受理和審核。

截至2021年底，我國的專利代理機構總量達到3934家，與2020年相比，專利代理機構數量增加量超過600家，年增長率為20.9%，行業發展平穩有序。在國家知識產權局發布《全國專利代理行業發展狀況（2021年）》中提到，為完善專利代理“雙隨機、一公開”檢查工作規則和清單，督導各地運用智能監管手段有序開展檢查，國家知識產權局通過大數據分析鎖定84家人均代理量持續超過平均水平5倍的代理機構，組織18個省局實施28項經營行為的重點檢查。依法將48家專利代理機構列入經營異常名錄。不斷優化專利代理信息公示系統，方便公眾查詢和判別代理機構，完善“黑代理”“審代勾連”、嚴重違法失信名單、經營異常名錄等風險提示功能，加大對違法代理行為的曝光力度。

全鏈條完善

圍繞知識產權交易服務、金融服務、特色服務、支撐工具等方面，國家知識產權局辦公室發布關于完善知識產權運營平臺體系有關事項的通知。其中提到，‘十四五’期間，在全國布局建設15個左右的功能性國家平臺；圍繞國家重大區域戰略，引導建設若干區域運營中心；圍繞重點產業領域，支持建設50個以內的產業運營中心。

知識產權資本化，不僅是充分發揮知識產權價值的一種途徑，也是解決企業融資難題的一味良藥。國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第5506號建議答復的函。其中提到，國家知識產權局將會同證監會等部門繼續完善知識產權證券化引導政策和服務措施，指導證券交易所加強政策解讀與投融資宣傳，加大以小額債權為基礎的知識產權證券化模式宣傳推廣力度。會同工業和信息化部等部門，重點強化對“專精特新”企業知識產權質押融資的支持力度，助力科技型企業通過知識產權證券化解決融資難題，有效提升普惠金融獲得感。

為指導和規范知識產權糾紛調解工作，國家知識產權局發布《知識產權糾紛調解工作手冊》。《知識產權糾紛調解工作手冊》在系統梳理黨中央、國務院及有關部委關于知識產權糾紛調解政策法規的基礎上，總結吸納部分?。▍^、市）現有知識產權糾紛調解工作經驗，從調解理論、調解實務、文書檔案等方面提供詳細的操作指南和典型案例，供相關政府部門和調解組織在工作中借鑒和參考。

國家知識產權局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監督管理總局聯合印發《關于加強知識產權鑒定工作銜接的意見》。《意見》主要從建立完善知識產權鑒定工作體系、建立健全協商機制、健全信息共享機制、加強人才培訓培養、加強鑒定機構規范化建設、加強行業誠信體系建設等六個方面作出規定，充分發揮知識產權鑒定在強化知識產權全鏈條保護中的作用，不斷提升知識產權鑒定工作規范化和法制化水平。下一步，國家知識產權局將與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監督管理總局深化合作，加強對知識產權鑒定工作的政策引導，為構建知識產權大保護格局，促進全面加強知識產權保護提供堅實基礎。

國家知識產權局辦公室印發《知識產權保護規范化市場創建示范管理辦法》。該辦法提到：知識產權保護規范化市場創建示范工作以促進知識產權有效保護和規范管理為目標，每年培育認定一批線上線下知識產權保護規范化市場，示范帶動更多市場主體加強知識產權保護管理工作，提高消費者滿意度，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

為高標準落實《關于強化知識產權保護的意見》，堅持嚴格保護、統籌協調、重點突破、同等保護，促進保護能力和水平整體提升，國家知識產權局發布深入實施《關于強化知識產權保護的意見》推進計劃。其中提到，全面加強侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知制度。（2022年12月底前完成）；推進實用新型制度改革，引入明顯不具備創造性審查。（2025年12月底前完成）；持續開展知識產權代理行業監管專項行動，鞏固打擊違法違規代理行為的高壓態勢。開展知識產權代理信用評價管理試點工作。（2025年12月底前完成）等。

為了推動建立完善知識產權侵權糾紛鑒定工作體系，促進知識產權鑒定機構專業化、規范化發展，提升知識產權鑒定質量和公信力，更好保障行政機關、司法機關執法辦案，強化知識產權全鏈條保護，國家知識產權局印發《關于加強知識產權鑒定工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對推動建立完善知識產權侵權糾紛鑒定工作體系等進行部署?！吨笇б庖姟穱@發展目標，從明確工作定位、健全標準體系、加強機構培育、完善行業管理、開展行業評價、健全協同機制、加強能力提升和推動自律監管八個方面，部署了重點任務。

中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》。其中提到，健全現代產權制度。加強產權保護和激勵，完善以公平為原則的產權保護制度，完善產權執法司法保護制度，全面依法平等保護各類產權。強化知識產權全鏈條保護，提升知識產權審查能力，建立健全知識產權侵權快速反應、懲罰性賠償等機制。加強數據、知識、環境等領域產權制度建設，完善自然資源資產產權制度和法律法規。完善國有產權交易制度，完善農村集體產權確權和保護制度。

中國專利獎

2022年7月，第二十三屆中國專利獎授獎決定出爐。自1989年起，中國開始舉辦中國專利局評選活動，至今已成功舉辦23屆，累計評選出了幾千多項創造質量高、運用效益好、保護能力強、管理水平高的專利項目。

在IPRdaily此前發布的《多角度分析與探究第23屆中國專利獎預獲獎項目》一文中，對預獲獎專利情況進行了分析。在金銀獎專利方面，基本全部為發明專利，其中80項均屬制造業，并主要集中在基礎化學原料制造和計算機制造領域；中車以5項總獎項數排名第一，中科院以4項位列第二；生物醫藥產業入圍專利獎金獎銀獎專利量最多；33%的中國專利獎金銀獎專利進行國外布局，布局數大于10的主要為醫藥領域。

在中國專利獎的導向和激勵下，我國各類創新主體也愈加重視專利質量，致力于高價值專利的培育和專利成果產業化，這都顯示出我國技術創新創造的光輝前景。而第二十四屆中國專利獎，也已經進入評選階段。

人才建設

人才是創新的根基，知識產權人才則是知識產權強國建設的驅動力量。為了進一步發揮知識產權人才在激勵創新、引領創新、保護創新和服務創新等方面的強大動力，我國的知識產權人才培養機制也在不斷地與時俱進。

國家知識產權局發布了關于印發《知識產權人才“十四五”規劃》的通知，《規劃》提出，到2025年，知識產權人才隊伍規模超過100萬人，高層次人才隊伍進一步壯大，人才結構進一步優化，人才效能持續增強。加大公職律師培訓力度，各地區要重點培養具有豐富知識產權實務經驗的公職律師，提升知識產權法律服務水平。

國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》中，提出，推進職稱評審權下放，賦予具備條件的企事業單位和社會組織中高級職稱評審權限。加強創新型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強技術轉移專業人才隊伍建設，探索建立健全對科技成果轉化人才、知識產權管理運營人員等的評價與激勵辦法，完善技術轉移轉化類職稱評價標準。

國務院學位委員會 教育部印發關于《研究生教育學科專業目錄（2022年）》《研究生教育學科專業目錄管理辦法》的通知，新版目錄有14個門類，共有一級學科117個，博士專業學位類別36個，碩士專業學位類別31個。所有門類下均設置了專業學位，新設了氣象、文物、應用倫理、數字經濟、知識產權、國際事務、密碼、醫學技術等一批博士或碩士專業學位類別。其中，知識產權專業可授予碩士專業學位。

國家知識產權局發布了《香港特區申請人在內地發明專利優先審查申請試點項目將于2023年正式實施》一文。自2023年1月1日起，香港特別行政區永久性居民、依據香港特區《公司條例》成立的公司和香港特區的其他法律實體或組織，可通過國家知識產權局專利局廣州代辦處和深圳代辦處提交相關申請材料，使符合相關條件的發明專利申請可在內地獲得優先審查。

知識產權與產業發展

為深入貫徹黨的二十大關于加快發展方式綠色轉型、積極穩妥推進碳達峰碳中和的精神，落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發 2030 年前碳達峰行動方案的通知》等重大戰略決策，國家知識產權局圍繞“雙碳”目標，明確綠色低碳技術專利統計監測依據，促進綠色低碳技術專利國際交流和轉移轉化，推進綠色低碳技術創新和專利產業化，特制定《綠色低碳技術專利分類體系》。

為從源頭防范侵權行為發生的要求，鼓勵醫藥領域創新發展，優化營商環境，結合知識產權系統和醫療保障系統在知識產權保護和醫藥集中采購工作中的合作基礎，加強在醫藥集中采購領域中知識產權保護，國家知識產權局、國家醫療保障局發布關于加強醫藥集中采購領域知識產權保護的意見。意見提出，國家知識產權局和國家醫療保障局建立醫藥領域知識產權保護協調會商機制。根據工作需要，組織召開會議，對醫藥領域知識產權保護重點、熱點問題提出相關對策和舉措。地方知識產權管理部門和醫療保障部門在日常工作中要積極拓寬交流溝通的方式和渠道，逐步建立常態化、多樣化的會商溝通機制，共同研究落實相關工作。

獎助扶持

2022年，我國各省市出臺了大量鼓勵知識產權創新創造的資金獎勵政策，助推創新成果更好地惠及廣大中小企業。

佛山市發布《佛山市三水區人民政府辦公室關于印發佛山市三水區促進知識產權高質量發展資助辦法的通知》，對成功注冊地理標志證明商標的，每件給予一次性100萬元資助；對成功注冊地理標志集體商標的，每件給予一次性100萬元資助；對獲得地理標志產品保護的，每件給予一次性100萬元資助。發布《佛山市南海區推進質量品牌、標準化和知識產權高質量發展工作方案》，未來三年，南海區將圍繞質量品牌、標準化和知識產權三大領域，聚焦一批國家級、省級獲獎項目進行重點扶持，其中國家質量獎扶持標準增至2000萬元，省級政府質量獎扶持標準增至1000萬元；市級以下獎項扶持增長幅度超過30%。

廣州市南沙區市場監督管理局印發廣州市南沙區知識產權發展資金管理辦法（試行）的通知。其中提到，實施高價值專利培育，為前補助項目，每年立項不超過10項，每項項目經費安排最高不超過50萬元。

青島市市場監督管理局發布《青島市市場監督管理局 青島市財政局知識產權補助資金使用管理實施細則（征求意見稿）》。提到，對青島市重點產業領域企業主導構建關鍵核心技術專利組合（專利池），且產生較高經濟效益的，擇優按每項專利組合最高100萬元給予一次性資助。

為激勵高校、科研院所科技成果在黑龍江省高質量落地轉化，黑龍江省政府印發《黑龍江省激勵高校和科研院所科技成果高質量就地轉化若干措施》。黑龍江省將對高校、科研院所以轉讓、許可、作價入股等形式在黑龍江省內落地的科技成果轉化項目，根據技術合同到賬金額或有關股權折算金額在300萬元以上的，給予成果出讓單位到賬金額或股權折算金額20%的財政資金獎勵，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵科技成果轉化貢獻人。

北京市財政局、北京市知識產權局聯合印發《北京市專利轉化專項資金實施細則》，進一步明確專利轉化專項資金支持的方向和標準，促進創新成果更多惠及中小微企業。實施細則重點支持八類專利轉化項目，中小微企業獲取專利技術最高補貼可達100萬元。

天津市知識產權局 市科技局 市教委 市財政局印發《落實專利轉化專項計劃助力中小企業創新發展工作措施》的通知。其中提到，鼓勵高校院所依據《專利法》五十條、五十一條采用“開放許可”方式分享專利技術，降低中小企業專利技術獲取門檻，鼓勵降低面向中小企業特別是初創企業的專利技術使用資金成本。

另外，在中國政府網發布國務院關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見中提到，加大企業創新激勵力度。強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合，促進科技成果轉移轉化。加強知識產權保護和運用。促進創業投資發展，創新科技金融產品和服務，提升科技中介服務專業化水平。加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策，這相當于國家對企業創新給予大規模資金支持。

……

2022年已經過去，我們滿懷期待迎接2023年新的希望與憧憬。未來充滿無限可能，讓我們一起期待知識產權事業的蓬勃發展、續寫輝煌！

（原標題：9個關鍵詞，回顧2022年知產政策）

來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：2022年，這9個知產政策“關鍵詞”值得關注！（點擊標題查看原文）

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