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原標題：國家知識產權局對十三屆全國人大二次會議第8324號建議答復的函
張桂平代表：
您提出的《關于實施專利扶貧工程，加快實現鄉村振興的建議》收悉，結合財政部、銀保監會的意見，現答復如下：
財政部、銀保監會和我局均高度重視扶貧工作，認真貫徹落實中央關于打贏精準脫貧攻堅戰的部署要求。中央財政設有專門用于扶貧開發的資金。銀保監會有針對性地出臺銀行業金融機構積極投入脫貧攻堅戰的指導意見、做好三農和扶貧金融服務工作的通知、做好2019年銀行業保險業服務鄉村振興和助力脫貧攻堅工作的通知等政策文件，并先后印發《關于商業銀行知識產權質押貸款業務的指導意見》《關于大力推進體制機制創新扎實做好科技金融服務的意見》和《關于提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》，支持和鼓勵包括郵儲銀行在內的商業銀行開展知識產權質押融資業務。2016年8月，原銀監會同意郵儲銀行設立三農金融事業部，充分發揮金融支農作用，積極加強農村金融服務創新，持續加大“三農”領域信貸投放。2015年至2019年3月，郵儲銀行累計投放金融精準扶貧貸款1194億元。
我局遵循“真扶貧，扶真貧”的工作方針，突出知識產權特色，積極開展科技扶貧、教育扶貧、智力扶貧、技術扶貧。自1995年以來，持續24年定點扶貧桑植縣，2007年起定點扶貧張家口市崇禮區，始終如一、堅持不懈地圍繞貧困群眾迫切需要解決的基礎設施建設、教育、產業發展等方面問題開展扶貧項目，充分發揮知識產權優勢，通過舉辦科技培訓班、專利技術培訓班、專利技術推廣應用交流會、專利技術轉化洽談會和知識產權日宣傳活動，促進定點扶貧縣技術專利化、專利成果化。已指導桑植縣申請專利47項，成功轉化12項，其中“生物質制氣爐”轉化項目每年為企業實現純利潤200多萬元，節約木材12萬立方米。協調知識產權代理機構為殘疾人貧困戶創辦的蜂傳萬里有限公司進行技術挖掘，并資助申請4項發明專利，為其養蜂技術提供知識產權保護，促進其擴展市場收益。在崇禮開展知識產權培訓和知識產權進企業活動，不斷增強全區企業和群眾的知識產權申請和保護意識，促使崇禮實現發明專利授權量零的突破。研究制定《地理標志運用促進工程實施方案》，推動實施地理標志運用促進工程，充分發揮地理標志在促進農民增收、農業增效，特別是推動產業扶貧打贏攻堅戰方面不可替代的作用。開展地理標志精準扶貧宣講活動，介紹地方政府在運用地理標志精準扶貧和區域公共品牌建設推廣中的成功經驗，介紹相關部門在運用地理標志精準扶貧中的作用和經驗，指導地理標志商標注冊培訓等，積極運用地理標志商標促進農民增收、農業產業結構調整和新農村建設，促進貧困地區通過生態農業開發實現可持續發展，切實推動精準扶貧。
同時，以專利密集型產業為主要對象，以專利數據為信息獲取主體，于2013 年啟動實施國家專利導航試點工程，如今已形成《產業規劃類專利導航項目實施導則（暫行）》《企業運營類專利導航項目實施導則（暫行）》系列指導性文件，建立了專利導航園區產業發展及企業運營的工作模式。積極推動國家知識產權大數據中心和知識產權公共服務平臺立項，指導支持地方建設有關知識產權公共服務平臺及數據庫，進一步推動知識產權信息公共服務便利化、集約化、高效化。
下一步，我局將全力配合扶貧辦等部門，繼續推動專利技術在貧困縣的轉化運用，在專利導航現有工作基礎上，以專利數據為信息獲取主體，綜合運用專利信息分析和市場價值分析手段，實現專利信息和農業產業發展的緊密結合，明晰農業產業創新方向和重點，強化知識產權前瞻布局，支撐農業產業科學決策。在開展知識產權信息公共服務平臺搭建及有關政策制定方面，將給予專利扶貧重點傾斜，根據不同需求，搭建有關專題數據庫或信息專欄，開展有關專利信息幫扶、專利信息推送等服務，為扶貧工作提供必要的技術和信息支持。
銀保監會將繼續引導郵儲銀行在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，加大金融扶貧支持力度，發展知識產權質押貸款等創新金融模式，探索對采用專利技術的建檔立卡貧困人口及其符合規定的主體發放精準扶貧貸款。
財政部表示，按照國務院關于嚴格控制新設專項，整合目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的轉移支付項目的要求，不宜再新設專利扶貧專項資金，建議由地方按有關政策要求，結合當地實際情況，統籌現有資金渠道解決專利扶貧問題。
衷心感謝您對知識產權工作的關注，希望繼續關心支持知識產權事業發展，對我們的工作提出寶貴意見和建議。
國家知識產權局
2019年7月5日
（聯系單位及電話：辦公室 010—62089307）
來源：國家知識產權局網站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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