深圳市市監局：將不以機構名義提交申請的專利代理機構作為重點監管對象｜附通知

#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#

“《深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案》全文發布?！?/span>

近日，深圳市市場監督管理局發布關于深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案的通知。其中提到，打擊無資質專利代理行為。切實履行對無資質擅自開展專利代理行為的查處職能，重點打擊通過分散提交、分環節代理、經由有資質機構提交等方式規避監管等各類違法行為，從嚴認定違法所得，加大處罰力度，對發現出租、出借專利代理資質的機構線索，要及時經市局反饋省局，由省局依法依規嚴肅查處。要將不以機構名義提交申請的專利代理機構作為重點監管對象，提高檢查頻次，全面檢查其各項執業行為。

深圳市市場監督管理局關于印發深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案的通知

局屬各有關單位、各相關行業協會：

現將《深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

深圳市市場監督管理局

2024年8月9日

深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案

為進一步規范深圳市知識產權代理行業秩序，營造健康有序的知識產權服務業發展環境，高質量推動知識產權強市建設，按照《國家知識產權局關于深化“藍天”行動 促進知識產權代理行業高質量發展的通知》（國知發運函字〔2024〕69號）、《廣東省市場監督管理局關于印發廣東省2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案的通知》（粵市監知促〔2024〕319號）有關要求，結合深圳實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹國家知識產權局、廣東省市場監管局以及深圳市委市政府關于加快推動知識產權服務業高質量發展的決策部署，落實《深圳市知識產權保護和運用“十四五”規劃》推動知識產權服務業發展相關要求，創新監管機制，規范服務行為，健全治理體系，促進知識產權代理服務行業有序發展，提升知識產權服務高質量供給能力，推動形成以知識產權引領高質量發展的良好局面。

二、主要任務

（一）加強專利、商標代理質量監測和源頭治理

1.運用代理質量監測結果。落實國家知識產權局專利代理質量監測部署，在專利預審服務、專利優先審查等重點領域，積極運用相關監測結果，對情節嚴重、反復出現低質量專利代理行為的機構，取消相應資格，強化日常監管。

2.推進“觸發式”監管機制。充分利用信息化手段，通過舉報投訴、網絡監測、數據推送等相關渠道，對代理機構和從業人員的經營行為實施動態監控，發現異常，啟動“觸發式”監管，綜合運用行政指導、約談整改、行政處罰、信用懲戒、行業自律等手段，推動代理機構規范執業。各有關單位要建立維護轄區專利、商標代理機構名錄庫，加強對知識產權代理機構的日常監管，提升監管精準性、有效性。

3.發揮信用評價管理機制作用。嚴格執行專利代理信用評價管理規定，探索開展商標代理信用評價工作，按照“應列盡列”原則，全面、及時、準確采集信用評價相關信息，做好信息錄入、積分評級、異議修復等工作，確保評價結果與機構經營異常、行政處罰等信息的一致性。加強信用評價結果運用，實現評價結果與日常監管、政策支持、評優獎勵等的協同聯動。

4.落實監管與政策聯動機制。梳理分析日常監管發現的普遍性問題及產生原因，強化政策導向協同推進。以專利轉化運用為導向，積極協調并推進相關部門優化政策、指標，避免將各類項目評審、機構評估、企業認定、人才評價、職稱評定等政策與專利、商標數量簡單掛鉤。落實國家知識產權局以質量為導向的代理服務招標機制。

（二）規范代理行為，促進專利、商標代理質量提升

5.打擊團伙型非正常專利申請代理行為。及時調查處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節嚴重的，依法給予嚴厲查處或提請上級部門查處；要重點打擊通過設立關聯公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為。加強與公安、稅務等部門的協作配合，涉嫌通過非正常專利申請騙取政府獎勵補貼、偷逃稅款的，依法移送相關機關追究刑事責任。

6.打擊無資質專利代理行為。切實履行對無資質擅自開展專利代理行為的查處職能，重點打擊通過分散提交、分環節代理、經由有資質機構提交等方式規避監管等各類違法行為，從嚴認定違法所得，加大處罰力度，對發現出租、出借專利代理資質的機構線索，要及時經市局反饋省局，由省局依法依規嚴肅查處。要將不以機構名義提交申請的專利代理機構作為重點監管對象，提高檢查頻次，全面檢查其各項執業行為。對于國家知識產權局下發的線索，積極配合省局開展調查工作，按要求向省局有關處室、稽查辦公室反饋情況。各有關單位要切實履職，加強協作配合，形成打擊無資質專利代理行為的合力。

7.從嚴打擊商標代理違法行為。加強對商標代理機構代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為的排查監控，加大打擊力度、從嚴查處，必要時提請省局報請國家知識產權局停止受理其商標代理業務。加強商標代理有關法律法規的宣傳，加大“雙隨機、一公開”檢查力度，督促商標代理機構和從業人員依法完善備案信息、健全內部管理制度、建立惡意申請篩查機制，提升合法規范經營意識。

8.整治冒用官方名義等不正當手段招攬業務行為。通過加強網絡監測等方式，嚴格規范代理機構在各類網絡平臺上冒用官方名稱、標識等招攬業務的違規行為。加大對專利快速預審、優先審查等服務事項的宣傳力度，防范代理機構利用信息不對稱、聲稱有內部快速授權渠道等方式而謀取不法利益，對違規機構及時采取行政約談、行業自律等措施。情節嚴重的，深圳知識產權保護中心依據有關規定不再受理其快速預審請求。要依法整治專利發明人“掛名”行為，加強線索排查，深挖關聯代理機構，實施重點監控。

（三）健全監管體系，形成多方共治合力

9.提升監管效能。依法推進專利代理機構和專利代理師執業行政檢查事項委托下放，由轄區局負責監督檢查本轄區專利代理機構及專利代理師日常執業行為，市局相關處室做好事項下放的業務指導工作。壓實無資質專利代理、商標代理機構和從業人員執業的屬地監管和執法責任，強化監管的規范性、時效性和針對性，提升監管效能。

10.強化社會監督。進一步暢通社會公眾舉報投訴渠道，完善電話、信函、網站、手機端等多方位舉報投訴網絡，及時處理舉報信息、依法依規開展調查、及時反饋結果。依法加強知識產權代理機構監管信息公示，指導各類創新主體慎選、優選知識產權代理機構。

11.加強行業自律。充分發揮行業協會自律作用，推動行業組織開展自律懲戒，線索調查、暗訪和協查辦案等工作，協同做好輿情應對，形成監管合力。組織開展專利代理師、商標代理從業人員執業道德和執業紀律教育，落實執業宣誓制度，培養和形成誠實守信、規范服務的執業精神。結合本地實際，面向新設立代理機構、代理業務量超大機構等開展執業專題輔導活動。支持建立行業發展專家指導和咨詢制度。

12.提升自治水平。積極督促知識產權代理機構及從業人員切實履行主體責任，完善內部質量管理、合規報告等制度，促進機構合法規范經營。組織開展分級分類知識產權代理能力培訓活動，提升機構和人員依法經營意識和服務水平，樹立質量優先價值導向，提升行業發展水平。推廣XML格式申請文件要求，提升代理信息化水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市局統籌推進“藍天”行動實施，加強對工作任務落實情況的督導。各轄區局要高度重視，結合本轄區實際情況強化工作部署，落實監管責任，加大監管力度，大力推進行動落到實處，見到實效。

（二）壓實工作責任。各有關單位要嚴格依法核查上級部門轉辦的案件線索，及時反饋調查處理情況，做出處罰的要第一時間向市局保護處報送行政處罰決定書。市局將根據案件調查處理情況視情組織督辦。

（三）注重宣傳引導。各有關單位要充分利用政府門戶網站、傳統媒體及新媒體信息傳播渠道等向社會公開“藍天”專項行動主要內容，充分調動社會各方面積極性，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監督，營造良好營商環境。

（四）強化信息報送。各有關單位要及時總結行動開展情況，指定專人負責案件信息統計報送，請于2024年8月7日前填寫附件2報送市局促進處，行動開展過程中發現的問題和有益經驗做法及時報送市局。年度總結和統計表（附件1）請于11月15日前報市局促進處。請各轄區局于11月15日前將2024年相關處罰決定書和移送公安機關有關文書（掃描件）報送市局保護處。

相關附件：

附件1：深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動統計表.docx

附件2：深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作聯系人匯總表.docx

（原標題：深圳市市場監督管理局關于印發深圳市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動工作方案的通知）

點擊閱讀原文，下載附件 

來源：深圳市市場監督管理局網站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：深圳市市監局：將不以機構名義提交申請的專利代理機構作為重點監管對象｜附通知（點擊標題查看原文）

「關于IPRdaily」

IPRdaily是全球領先的知識產權綜合信息服務提供商，致力于連接全球知識產權與科技創新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區的高科技公司及成長型科技企業的管理者及科技研發或知識產權負責人，還有來自政府、律師及代理事務所、研發或服務機構的全球近100萬用戶（國內70余萬+海外近30萬），2019年全年全網頁面瀏覽量已經突破過億次傳播。

（英文官網：iprdaily.com  中文官網：iprdaily.cn） 

本文來自深圳市市場監督管理局網站并經IPRdaily.cn中文網編輯。轉載此文章須經權利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉載，請注明出處：“http://www.meihaolucy.com”