專利代理人非執業會員的意義何在？

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文 / 任冷風吹

雖然該辦法的第12條規定了非執業會員的種種權利，例如選舉與被選舉權、參加培訓權、提出建議和監督權等等，但是對于非執業會員最關心的并且盼望已久的專利代理權卻并未放開。管理辦法第15條明確規定：非執業會員不得從事專利代理服務，也不得在從事專利代理服務的單位工作。

2015年9月1日，中華全國專利代理人協會發布的《中華全國專利代理人非執業會員管理辦法》開始試行，長期以來如同地下黨的非執業會員同志們終于有機會轉正，獲得組織的認可，這應該是我國專利事業的一個可喜的進步。

然而，雖然該辦法的第12條規定了非執業會員的種種權利，例如選舉與被選舉權、參加培訓權、提出建議和監督權等等，但是對于非執業會員最關心的并且盼望已久的專利代理權卻并未放開。管理辦法第15條明確規定：非執業會員不得從事專利代理服務，也不得在從事專利代理服務的單位工作。

因此筆者不禁懷疑，會有多少在企業或科研機構的知識產權工作者甘愿交納會費來當這個非執業會員呢？目前執業會員的會費應該都由所服務的專利代理機構代繳，而如果不從事專利代理工作的話，非執業會員所服務的單位恐怕很難認識到非執業會員的價值何在，估計也不會愿意交納這筆費用。

按照國家知識產權局的權威介紹，截至目前，全國取得專利代理人資格證書人數超過2.7萬人，執業專利代理人達到1.2萬人。也就是說有1.5萬有證的人沒有執業，已經超過了執業的人數。

倘若有一天這1.5萬全都加入協會，非執業會員的人數占了上風，選出了代表非執業會員的領導，或許有可能實現非執業會員代理所屬單位的專利申請的權利罷。當然這種想法在今天顯得很不現實，因為顯然這將直接觸動各個代理機構的利益，而各個代理機構才是協會的主力。

假設非執業會員有代理自己所服務的單位的專利申請的權利的話，那么一些有實力的大公司，例如華為，或許會考慮通過自己的知識產權部門來直接申請專利。而這些大公司的專利申請正是各個專利代理機構的香餑餑，怎么會輕易放棄呢，因此代理機構的擔憂非常有道理。

但是如果跳出代理行業的局限，從我國專利發展的大局來看，如果不能提高數量眾多的非執業會員的積極性，將千辛萬苦通過考試的他們吸引到專利代理的工作中來的話，也是巨大的人才浪費。

眾所周知，自2009年起，中國的專利申請數量開始猛增，為了緩解專利代理人數量的嚴重不足的困境，我國甚至采用了大幅簡化考試難度，提高通過率的方法來完成執業代理人超過一萬人的目標。據稱2014年全國通過考試的人數為4777人，通過率已經達到了26.22%。而允許非執業會員在一定的條件下可以代理本單位的專利申請，或許是一個解決代理人不足，提高專利申請質量的有效途徑。

事實上，世界上多數發達國家，例如美國，歐盟，日本，韓國，都允許在企業工作（in house）的專利代理人從事代理自己所服務的機構的專利申請。日本的企業內辯理士（專利代理人）的人數已經占到了注冊總人數的5分之1，日本辯理士會甚至成立了企業內辯理士委員會。在今天這樣的國際化全球化的時代，向國際標準看齊應該是今后我國非執業會員制度發展的方向。

而且，除了大公司之外，中小企業的專利申請數量也不容小覷，特別是在“大眾創業，萬眾創新”的今天，廣大創業者對知識產權保護的需求也是巨大的市場。

特別是，專利代理機構畢竟經驗豐富人才眾多，非非執業會員能比，所以今后代理機構更應該憑借服務的質量來取勝，而不是限制非執業會員的代理權。美歐日的大公司即便有in house的專利代理人，對重要的專利申請依然會選擇專利代理機構。相信隨著中國知識產權保護環境的不斷改善，中國的大公司也會慎重選擇如何來申請他們的專利，以獲得有效的保護。

據報道，專利代理人協會有關負責人介紹《中華全國專利代理人非執業會員管理辦法》時表示，“為了更好地加強專利代理人與企業知識產權工作者的相互交流、溝通與合作，促進專利代理人與企業知識產權工作者的緊密聯系，形成工作上的優勢互補，加快形成我國企業知識產權競爭優勢”是制定管理辦法的目的之一，而專利代理人如果可以自由選擇在代理機構或者企業工作，將是非常好的交流方式。目前專利代理人如果去企業工作的話，就要擔心執業證失效的問題，因此“掛證”現象屢見不鮮。而允許在企業工作的非執業會員具有限定條件的代理權，可以保留資格證的話，會有效促進專利代理人企業知識產權工作者的相互交流，有助于專利代理人才的全面培養。

應該注意到，專利代理人協會也表示：“將通過相關一系列試點工作，積累經驗，為今年進一步完善協會的相關制度內容奠定基礎。”

因此應該相信，將來非執業會員獲得代理所服務單位的專利申請，或許不會是一件遙遠的事。

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來源：IPRdaily

作者：任冷風吹

編輯：IPRdaily王夢婷

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