不低于20億元「成都知識產權運營基金」怎么組建？如何運營？

來源：由IPRdaily整理自成都市政府、四川在線而成

原標題：不低于20億元的成都知識產權運營基金 怎么組建、運營？（附：“科技成果轉化十條” “知識產權十條”?。?/span>

7月25日，成都市政府新聞辦召開成都“產業新政50條”系列新聞發布第四場——“科技成果轉化和知識產權政策措施實施細則”新聞發布會，重磅發布《關于創新要素供給培育產業生態提升國家中心城市產業能級科技成果轉化政策措施的實施細則》（以下簡稱“科技成果轉化十條”）和《關于創新要素供給培育產業生態提升國家中心城市產業能級知識產權政策措施的實施細則》（以下簡稱“知識產權十條”）兩個配套文件，充分發揮科技創新和知識產權對建設全面體現新發展理念的國家中心城市的推動作用。市科技局等單位負責人針對政策進行了解讀。

據了解，成都市對外宣布將設立不低于20億元的知識產權運營基金，規模將居全國城市首位。

該基金怎么組建、如何運營，預期將達到什么效果?

前不久，成都市分別獲批國家知識產權強市創建市和國家知識產權運營服務體系建設重點城市，成為同時入圍的三個副省級城市之一和西部唯一的國家知識產權強市創建市，財政部、國家知識產權局將支持2億元，專項支持成都市建設國家知識產權運營服務體系?！澳軌颢@得財政部、國家知識產局的大力支持，這得益于成都市委、市政府一直高度重視知識產權工作，也得益于社會各界人士對知識產權工作的關心?！背啥际锌萍季志珠L盧鐵城說。

近年來，成都市委市政府高度重視知識產權，始終堅持把創新作為引領發展的第一動力，把知識產權作為城市創新發展的核心要素和關鍵環節，全面加強制度建設、機制創新、服務體系構建和文化培育，不斷深化知識產權領域改革，初步形成政策環境優、創新活力強、運用轉化暢、保護水平高的城市知識產權環境。

“成都知識產權十條”提出利用中央財政支持和市級財政配套共3億元資金并聯合社會資本設立母基金，引導金融機構、企業和社會資本參與設立若干子基金，總規模不低于20億元的知識產權運營基金。

基金設立后，主要以兩種方式發揮作用：

一是通過子基金以股權投資方式直接投資知識產權產業化項目或知識產權驅動型企業，培育成都創新發展新動力;

二是母基金以股權投資方式直接參股知識產權運營機構，用于培育專業化、綜合性知識產權運營機構，發展成都知識產權運營服務新業態。

目前，成都正遵循“政府引導、市場運作、專業管理、防范風險”的原則，按照“整體設計、聚焦產業、政府讓利、滾動發展”的總體思路實施，按照市場化模式開展基金的籌建工作，基金自籌建以來，得到社會各界的關心和支持，眾多企業表達了積極參與的熱情。

盧鐵城介紹，下一步，成都將結合國家知識產權運營服務體系重點城市建設，圍繞成都培育轉換城市發展新動能、構建具有全球競爭力的現代產業體系的重大需求，重點支持電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫藥五大支柱產業，主要支持航空航天、軌道交通、節能環保、新材料、新能源五大優勢產業，著重支持人工智能、精準醫療、虛擬現實、傳感控制、增材制造等未來產業。通過股權投資等方式，支持知識產權運營機構和企業開展知識產權轉移轉化和產業化，發展成都知識產權運營服務新業態。力爭培育50家以上年主營業務1000萬以上，或持有可運營專利數量1000件以上的骨干知識產權運營機構，引導社會投資建設5家以上民營專利孵化器，知識產權和技術合同交易額達到500億元以上。   

附：“科技成果轉化十條”與“知識產權十條”解讀

“科技成果轉化十條”

“科技成果轉化十條”，從科技成果供給、成果轉移和成果承接等3個方面，全面覆蓋了科技成果轉化全過程，針對關鍵問題癥結，形成了10項針對性措施。

科技成果供給

更加注重強化高校院所要素供給能力

01、建立市級產學研協同創新平臺 最高可獲2億元補貼

支持建設市級產學研協同創新平臺，最高2億元，支持高校院所、龍頭企業、投資機構聯合共建新型產研院；鼓勵在蓉企業與高校院所共建市級工程技術研究中心，開展科技成果工程化研究開發，最高給予50萬元補貼。

02、新建國家重點實驗室、國家級企業技術中心 可獲100萬元資助

支持在蓉高校院所和企業建設國家重點實驗室等創新基地，對新獲批（授牌）的“2011協同創新中心”給予200萬元資助，對新批準建設的國家重點實驗室、國家級企業技術中心等給予100萬元資助；鼓勵企業牽頭承擔國家級重大科技項目，最高給予100萬元配套。

03、暢通科技成果轉化通道

鼓勵企業吸納并轉化高校院所科技成果，按照技術合同成交總額的3%、3%和2%，分別給予高校研發團隊（個人）、企業和技術交易服務機構每個項目（合同）最高100萬元、200萬元和20萬元補貼。

科技成果轉移

更加注重強化成果轉化中間環節建設

01、成果轉化中表現突出的孵化載體最高可獲100萬元補貼

不斷健全科技成果評估與孵化服務體系，鼓勵各類科技企業孵化載體提供早期投資、產業鏈資源整合、創業導師輔導等服務，對在成果轉化中表現突出的孵化載體最高給予100萬元補貼；加快建立科技成果信息共享和展示交易平臺，支持開展市場化第三方科技成果評價，按單個項目評價費用的10%給予評估機構獎勵；鼓勵高校院所和企業開放共享大中型科研儀器設備，分別按照服務總費用給予提供方不超過10%和使用方不超過20%的補貼。

02、設10億元天使投資基金 對初創期、種子期科技企業進行股權投

深化科技金融創新，充分發揮政府投資基金引導作用，設立總規模不低于300億元，面向創新創業和成果轉化的各類股權投資基金。組建規模10億元的天使投資基金，對初創期、種子期科技企業進行股權投資；建立規模50億元的科技企業債權融資風險補償資金池，給予科技企業最高1000萬元貸款，同時，對企業發生的信用評級費用、知識產權質押融資評估費用、擔保費、貸款利息等給予最高100萬元的債權融資支持。

03、貢獻突出的技術轉移機構和技術經紀人最高可獲30萬獎勵

全面啟動實施“技術轉移服務機構培育計劃”，對新獲批的國家、省、市級技術轉移示范機構分別給予50、20和10萬元補貼。進一步建立技術轉移服務激勵機制，對貢獻突出的技術轉移機構和技術經紀人最高給予30萬元獎勵。

科技成果承接

更加注重強化企業創新主體地位和主導作用

01、重點補貼五大支柱產業、五大優勢產業企業 最高可獲10%配套補貼

大力鼓勵企業加大研發投入，最高給予10%的配套補貼，重點面向成都電子信息等五大支柱產業、航空航天等五大優勢產業以及人工智能等五大未來產業領域的高新技術企業和技術先進型服務企業，按年度對企業研發投入給予補貼。

02、龍頭企業聯合高校攻關重大關鍵技術 最高可獲1000萬元資助

鼓勵在蓉企業牽頭實施重大科技項目，支持龍頭企業聯合高校院所以及產業鏈上下游企業實施產業集群協同創新項目，開展重大關鍵技術聯合攻關，最高給予1000萬元資助。

03、開發具有自主知識產權的重大創新產品 最高可獲100萬元資助

支持企業實現重大科技成果產品化，鼓勵企業開發具有自主知識產權和較強市場競爭優勢的重大創新產品，最高給予100萬元資助。同時，促進重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次市場化應用，按照采購金額20%最高給予500萬元補貼。

“知識產權十條”

“知識產權十條”，重點著力于對知識產權的創造、保護和利用，以構建知識產權大保護的格局，充分發揮知識產權對供給側結構性改革的制度供給和技術供給雙重作用，助力成都走出一條質量更高、效益更好、結構更優的發展新路。

知識產權運用

01、設立總規模不低于20億元的知識產權運營基金，基金規模位列全國城市首位

該基金將重點支持五大優勢、五大支柱和五大未來產業，并以股權投資方式直接參股知識產權運營機構等知識產權項目，推動知識資本、金融資本和新經濟的深度融合。同時，成都將大力培育知識產權運營服務機構，培育公共服務機構、試點示范市場和品牌服務機構，培育知識產權試點示范企業。

02、新認定的成都市專利孵化器 給予20萬元獎勵

大力培育知識產權運營服務機構。按照專利運營主營業務收入或持有可運營專利數量的不同，對專業化、綜合性的知識產權運營機構最高給予50萬元獎勵。積極引導社會資本投資建設民營專利孵化器，對新認定的成都市專利孵化器，給予20萬元獎勵。

03、新獲批的國家級知識產權保護中心 可獲100萬元資助

培育公共服務機構、試點示范市場和品牌服務機構。新獲批國家級知識產權保護中心、快速維權中心等國家級公共服務機構，給予100萬元資助。被國家知識產權局認定的國家級知識產權試點示范園區最高給予50萬元資助。

04、知識產權優勢、示范企業 分別可獲10萬元、30萬元資助

培育知識產權試點示范企業。對被國家知識產權局認定的國家知識產權優勢、示范企業，分別給予10萬元、30萬元資助；被市知識產權局牽頭評定的知識產權示范、優勢培育和試點企業，兩年培育期滿且考核合格的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元資助。

支持企業和服務機構主動維權

01、建設成都知識產權維權援助專家智庫 幫助企業維權最高可獲50萬元經費支持

保護知識產權，就是保護發明創造的火種、維護創新者的權益。加強知識產權保護，是提升城市創新品質和發展潛力的有效手段。

成都將不斷完善維權援助服務機制，建設成都知識產權維權援助專家智庫，采取政府購買服務的方式，為企業提供知識產權維權援助服務。對成都企事業單位作為原告（或請求人）主動維權，符合相關條件的，每家單位每年最高資助30萬元。對第三方服務機構幫助成都企事業單位作為原告（或請求人）主動維權的情況，符合相關條件的，最高給予服務機構50萬元獎勵。

02、構建“全域成都”執法保護體系 設立知識產權糾紛調解委員會

構建“全域成都”執法保護體系，設立知識產權糾紛調解委員會，創新有效預防和化解專利糾紛機制，利用“全域成都”知識產權服務網絡開展知識產權矛盾糾紛調解工作。

03、成都正創建國家知識產權強市 將獲財政部、國家知識產權局2億元資金支持

成都已獲批國家知識產權強市創建市，創建工作周期為2017年6月至2020年6月。創建期間，國家知識產權局將重點對知識產權管理體制機制改革、嚴格知識產權保護、知識產權運營服務體系建設等方面的措施落實情況和成效進行督導，并進行考核評價。創建期滿，將開展績效評估，總結推廣一批深化知識產權領域改革的有力措施，支持知識產權強省、知識產權強國建設。同時，財政部、國家知識產權局將給予我市2億元資金，支持我市國家知識產權運營服務體系建設。

附：【現場問答】

知識產權運營基金將如何運營?

母基金發展知識產權新業態子基金培育創新發展新動力

7月25日，在成都“產業新政50條”系列新聞發布第四場——“科技成果轉化和知識產權政策措施實施細則”新聞發布會媒體提問環節，記者就“科技成果轉化十條”“知識產權十條”中備受關注的問題進行了提問，并得到了相關負責人的權威解答。對熱點問題進行了梳理，一起來看看吧。

聚焦·科技成果混合所有制

西南交大已完成168項成果分割確權

問：成都實施的科技成果混合所有制改革，目前取得了哪些重要進展？下一步還將有哪些具體措施繼續深化和推進這一改革？

答：2016年5月，成都市出臺“成都新十條”，在全國率先提出科技成果混合所有制改革，觸碰所有權“禁區”，支持西南交大等在蓉高校院所的科技人才與所在單位按照不低于70%的比例分享職務科技成果所有權。實施一年多以來，科技成果混合所有制改革取得了顯著的效果。

截至目前，西南交大已完成168項職務發明專利完成分割確權，帶動成立了9家高科技企業，評估作價估值超1億元，吸引社會投資近4億元。此外，四川大學自今年4月完成科技成果分割確權“首單”后，短短兩個多月時間已完成20余項成果分割確權。成都理工大學自今年3月啟動實施以來，已完成11項成果分割確權。

聚焦·知識產權運營基金

力爭培育50家以上骨干知識產權運營機構

問：成都將設立規模不低于20億元的知識產權運營基金，該基金將怎么組建、運營以及將產生怎樣的預期？

答：成都市將利用中央財政支持和市級財政配套共3億元資金并聯合社會資本設立母基金，引導金融機構、企業和社會資本參與設立若干子基金，總規模不低于20億元的知識產權運營基金?；鹪O立后，主要以兩種方式發揮作用：子基金以股權投資方式直接投資知識產權產業化項目或知識產權驅動型企業，培育成都創新發展新動力；母基金以股權投資方式直接參股知識產權運營機構，用于培育專業化、綜合性知識產權運營機構，發展成都知識產權運營服務新業態。

此外，我市還將結合國家知識產權運營服務體系重點城市建設，圍繞成都構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系的重大需求，重點支持電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫藥五大支柱產業，主要支持航空航天、軌道交通、節能環保、新材料、新能源五大優勢產業，著重支持人工智能、精準醫療、虛擬現實、傳感控制、增材制造等未來產業。同時通過股權投資等方式，支持知識產權運營機構和企業開展知識產權轉移轉化和產業化，發展成都知識產權運營服務新業態。力爭培育50家以上年主營業務1000萬以上或持有可運營專利數量1000件以上的骨干知識產權運營機構，引導社會投資建設5家以上民營專利孵化器，知識產權和技術合同交易額達到500億元以上。

聚焦·知識產權服務平臺

成都運營中心預計2018年底建成投用

問：“知識產權十條”中提到“加快建設國家知識產權運營公共服務平臺成都運營中心、成都知識產權交易中心”，這些服務平臺和運營中心預計什么時候可以投入使用？具體將發揮哪些作用？

答：今年6月，國家財政部和國家知識產權局下發通知，將成都列為國家知識產權運營服務體系建設重點城市。建設國家知識產權運營公共服務平臺成都運營中心，是國家知識產權運營服務體系建設的重點任務之一，也是國家“1+N”知識產權運營公共服務體系總體布局的重要組成部分。目前位于北京昌平的線上平臺已經建設完成，下一步，將在包括成都在內的8個城市建設線下運營中心。運營中心將本著“政府引導、市場化運作、專業化管理”思路，建成基于“互聯網+知識產權運營”的服務平臺，匯聚全球專利、商標、版權等知識產權全領域資源及海量信息，為知識產權、資本、服務等提供無縫對接和支撐，為權利人提供知識產權托管、收購、轉化、交易、產業化和投融資、證券化等綜合服務，為政府部門提供基于專利運營數據統計分析的決策依據。預計2018年底，成都運營中心可以建成投入使用。

同時，成都正努力推動北京北交所集團、成都技術轉移集團、成都交易所投資集團等共同出資，建設成都知識產權交易中心，在重點高校院所、龍頭骨干企業和服務機構等設立分中心，形成以知識產權托管、收購、轉化、交易、產業化和投融資等為核心業務的知識產權交易平臺，與國家知識產權運營公共服務平臺實現互聯互通。我們已經完成了方案擬制，上報四川省人民政府待批。目前正在通過多種渠道向省上匯報，爭取早日獲批建設知識產權交易中心。

聚焦·快速維權

專利侵權案件結案時間由半年縮至1個月

問：“知識產權十條”中提出，提升國家專利審查四川中心、知識產權快速維權援助中心服務能力，將帶來哪些效益？

答：國家知識產權局專利局專利審查協作四川中心自2013年10月落地建設以來，在國家局、省局和我市共同努力下，已經形成了1000名審查員的規模，開展專利審查業務，服務地方經濟發展。目前四川中心辦公用房預計2017年底前可以交付使用。到2018年，四川中心將達到2000名審查員規模，人才集聚和智力外溢作用將更加凸顯，必將有力推動我市知識產權服務業高端化發展。

2016年12月30日，國家知識產權局批復，同意成都建設家居鞋業知識產權快速維權中心，家居產業快速維權中心設在新都區，鞋業產業快速維權中心設在武侯區。2017年3月31日，快速維權中心正式揭牌成立?？焖倬S權中心是一個快速授權和快速維權的綜合服務平臺。通過國家知識產權局特別授權的智能識別專利檢索系統，外觀設計專利可在10個工作日內獲得授權，而一般情況下，外觀設計專利授權所需時間約3個月。同時，快速維權中心受委托行使專利執法權，建立知識產權巡回審判庭，實行證據互認和糾紛調解前置，使專利侵權案件結案時間由原來的半年大幅度縮短至1個月左右，有效解決外觀設計專利授權時間長而導致維權困難的問題。

【企業聲音】

成都硅寶科技股份有限公司董事長王有治：今天發布的“科技成果轉化十條”，涵蓋多項降低企業研發成本的具體措施，如對企業年度研發投入給予最高10%配套補貼，鼓勵企業牽頭承擔國家級重大科技項目等，這些措施含金量高，將顯著降低企業的研發投入成本，增強企業的研發信心。我們將借助政府的支持，通過自身的不懈努力，努力做有機硅室溫膠行業領域的領頭羊，不斷為成都的經濟社會發展作貢獻。

成都九鼎天元知識產權代理有限公司董事長徐宏：此次出臺的“知識產權十條”，含金量高、支持力度大?！爸R產權十條”中的建設高價值專利培育中心、培育高價值專利池或專利組合、設立知識產權運營基金、培育知識產權運營服務機構等政策措施具有領先性。這些政策利好，將有力促進知識產權服務機構的發展壯大，從供給側角度提供更好的服務，滿足知識產權服務的需求。九鼎天元將抓住難得的機遇，用好各項政策措施，推動服務創新、模式創新、機制創新，為建設“國內一流、國際有影響力”的國家知識產權強市作出自己的貢獻。

來源：由IPRdaily整理自成都市政府、四川在線而成

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對：IPRdaily   縱橫君

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（英文官網：iprdaily.com  中文官網：iprdaily.cn） 

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