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來源：IPRdaily中文網（IPRdaily.cn）
原標題：全國政協十三屆二次會議開幕，這些知識產權數據值得關注
中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕?！皩τ谇址钢R產權的行為絕對不能姑息”，談起政府工作報告中關于知識產權工作的一系列部署，代表委員紛紛發表見解，為全面加強知識產權保護建言獻策。
全國政協十三屆二次會議開幕，這些知識產權數據值得關注
在今年的提案工作情況報告后，附上了最高人民法院、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國氣象局、國家知識產權局于2018年的政協提案辦理情況。
2018年，國家知識產權局共承辦提案61件，答復工作全部按期完成。比如，針對委員提出的“加大對知識產權侵權行為懲罰力度”建議，結合實際工作認真落實，加快推進專利法第四次修改，進一步提高侵權賠償標準；針對委員“加大知識產權保護，特別是新商業模式等新領域新業態創新成果知識產權保護”“打擊電商領域侵權”等建議，在今年機構改革中專門設立知識產權保護司，研究部署知識產權保護體系建設工作，積極修改《專利審查指南》，對商業模式創新中的技術方案給予專利保護，印發《“互聯網+”知識產權保護工作方案》，對電子商務領域侵權行為開展集中整治，統籌推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作；針對委員關于降低專利費用的建議，嚴格執行國家發展和改革委員會、財政部發布的有關行政事業性收費標準，持續加大專利減費力度，2017年至2018年6月底，累計減免專利費用約91億元。自2018年8月1日起又停征部分收費，預計每年減少專利收費約12.4億元，進一步減輕了創新主體和企業經濟負擔。（來源：中國知識產權資訊網）
全國人大代表高明芹：加強聯動 形成知識產權保護合力
打擊制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權行為,既是對造假者的負向約束,也是對誠信經營者的正向保護。一方面,要求企業提升創新能力、鼓勵加大研發投入;另一方面,新產品一出來,仿冒品就跟著出來,那就沒有企業愿意真正地去投入,個個都想走捷徑。對知識產權保護不力,就會嚴重阻礙企業創新的積極性,高質量發展也就無從談起。
目前,整個社會誠信缺失問題突出,企業在保護知識產權過程中也面臨著調查取證難、侵權方經營數額統計難等困境,缺乏保護知識產權的氛圍。山東省濰坊市高新區檢察院重視加強與法院、公安及其他行政執法部門的信息共享與聯動協作,構建法官、檢察官、律師、行政執法人員和企業的良性互動機制,有利于形成尊重和保護知識產權的合力。
建議各級檢察機關加強與行政機關的聯系,做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作中的銜接,實現對案件移送、受理和立案等情況的全程動態監督;要加大保護知識產權的宣傳力度,多為企業提供維權取證、法律講解等服務,將預防和打擊知識產權犯罪的關口前移,進一步提高知識產權司法保護水平。（來源：正義網）
全國政協委員周世虹：加大網絡環境下知識產權司法保護力度
在今年全國兩會上，全國政協委員、安徽省律協副會長周世虹帶來了一份修改完善相關法律規定，加大網絡環境下知識產權司法保護力度的提案。之所以帶來這樣的提案，周世虹解釋說，網絡環境下知識產權侵權存在易發、多發、侵權速度快、范圍廣等特點，涉網知識產權侵權案件審理存在取證難、舉證難、認證難等問題；現有的法律規范已經難以適應互聯網信息快速發展形勢下知識產權司法保護的需要，迫切需要在保護理念、程序和實體上進行改革。針對網絡環境下知識產權保護在管轄、證據、保全、賠償等方面存在的問題，周世虹分別給出了相應的建議。
關于管轄，周世虹建議修改相關法律規范，明確規定涉網絡知識產權案件“侵權行為地”“侵權結果發生地”等范圍，明確規定知識產權行政、刑事案件的管轄范圍和立案標準，通過全面實施知識產權案件審判“三合一”，倒推知識產權案件管轄范圍的明確和統一。
關于證據，周世虹建議，進一步完善互聯網案件證據規則；適度降低權利人的舉證責任；對特殊案件實行舉證責任反轉和倒置；建立全國統一的第三方網絡/數據公司存證機制（電子證據平臺）和規則；強化網絡平臺經營者保存和提供證據的義務；建立技術調查官、專家輔助人、技術鑒定、專家咨詢等技術事實查明機制。
關于保全，周世虹表示，最高法2018年12月13日發布了“知識產權行為保全典型案例”，《關于審查知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規定》已經實施，應借此規范保全條件、強化擔保措施，盡快推動各級法院裁定實施行為保全的力度。
關于賠償，周世虹建議，強化法院在證據保全和調查取證方面的職能作用，創新查明事實的方法，建立知識產權估價、鑒定體系，適度增加被訴侵權一方的舉證和說明義務，加大侵權方的證據披露義務，以便于準確查明侵權人的銷售數額和獲利數額；在專利和著作權侵權糾紛中全面適用懲罰性賠償。（來源：民主與法制時報）
全國政協委員劉寧：強化版權意識、治理網絡文學侵權
近十年來，我國網絡文學作品每年上線超過100萬種。全國政協委員、中國社科院文學所研究員劉寧在接受記者采訪時介紹，“網絡文學是網絡知識產權侵權盜版的重災區，據有關數據統計，2016年盜版給網絡文學帶來的損失近80億元?！?/p>
多年來，通過政府對盜版的持續化打擊、多家龍頭企業的綜合維權以及行業溝通交流機制的建立，我國版權保護環境逐步改善。但網絡文學的版權保護依然任重道遠。劉寧認為，在加強版權保護力度的同時，必須加大對版權意識的宣傳教育，讓廣大網民自覺樹立拒絕盜版的意識。
劉寧認為，目前我國的版權意識教育缺失，教育部規定的初中必修課《道德與法治》、高中必修課《思想政治》、高校必修課《思想道德修養和法律基礎》都沒有涉及版權知識。對此，她建議把版權知識增加進去，作為普法教育的重要內容，讓所有學生都能系統學習。劉寧還建議，充分利用公益性廣告等手段加強對版權意識的宣傳?！皬V告語要簡練醒目，像提倡親情孝道的‘?；丶铱纯础?，警示吸煙危害的‘吸煙有害健康’，讓人過目難忘。倡導版權意識如果有類似的廣告語，會取得很好的效果?！眲庍€呼吁，“搜索引擎網站、網絡購物平臺等都應切實加強行業自律，杜絕侵權盜版，積極宣傳正確的版權意識，主動發布版權公益廣告?！?span style="color: rgb(127, 127, 127); font-size: 14px;">(來源：人民政協網)
全國政協委員周世虹：加大網絡環境下知識產權司法保護力度
在今年全國兩會上，全國政協委員、安徽省律協副會長周世虹帶來了一份修改完善相關法律規定，加大網絡環境下知識產權司法保護力度的提案。
之所以帶來這樣的提案，周世虹解釋說，網絡環境下知識產權侵權存在易發、多發、侵權速度快、范圍廣等特點，涉網知識產權侵權案件審理存在取證難、舉證難、認證難等問題；現有的法律規范已經難以適應互聯網信息快速發展形勢下知識產權司法保護的需要，迫切需要在保護理念、程序和實體上進行改革。
針對網絡環境下知識產權保護在管轄、證據、保全、賠償等方面存在的問題，周世虹分別給出了相應的建議。
關于管轄，周世虹建議修改相關法律規范，明確規定涉網絡知識產權案件“侵權行為地”“侵權結果發生地”等范圍，明確規定知識產權行政、刑事案件的管轄范圍和立案標準，通過全面實施知識產權案件審判“三合一”，倒推知識產權案件管轄范圍的明確和統一。
關于證據，周世虹建議，進一步完善互聯網案件證據規則；適度降低權利人的舉證責任；對特殊案件實行舉證責任反轉和倒置；建立全國統一的第三方網絡/數據公司存證機制（電子證據平臺）和規則；強化網絡平臺經營者保存和提供證據的義務；建立技術調查官、專家輔助人、技術鑒定、專家咨詢等技術事實查明機制。
關于保全，周世虹表示，最高法2018年12月13日發布了“知識產權行為保全典型案例”，《關于審查知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規定》已經實施，應借此規范保全條件、強化擔保措施，盡快推動各級法院裁定實施行為保全的力度。
關于賠償，周世虹建議，強化法院在證據保全和調查取證方面的職能作用，創新查明事實的方法，建立知識產權估價、鑒定體系，適度增加被訴侵權一方的舉證和說明義務，加大侵權方的證據披露義務，以便于準確查明侵權人的銷售數額和獲利數額；在專利和著作權侵權糾紛中全面適用懲罰性賠償。（來源：民主與法制時報）
全國政協委員李彥宏：專利為智能交通“鋪路”
全國政協十三屆二次會議開幕式前，全國政協委員、百度公司董事長李彥宏在接受記者采訪時提及人們對緩解交通擁堵的需求。為此，在今年兩會期間，他提交了一份“關于構建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢”的提案。
雖然我國人工智能技術發展迅速，但真正在智能交通領域進行應用仍需突破許多障礙。李彥宏介紹，政府在交通基礎設施上的巨大投入，產生了明顯效果，但與人民群眾對出行質量不斷提升的要求相比，仍然有一定差距。緩解交通擁堵通常以擴大交通基礎設施建設為主要手段，因物理空間有限，傳統方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全。
目前，新技術與城市交通治理的融合還處于早期階段，政策的引導在這個時期尤為關鍵。為加快智能交通的應用進程，李彥宏建議，國家進一步加強引導，建立數據共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案。與此同時，國家相關部門應加快車路協同標準制定；推進交通基礎設施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側設備布設；開展智能交通應用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應用，并逐步向全國推廣。（來源：人民網）
全國政協委員張威（唐家三少）：要持續打擊網絡盜版 讓其抬不起頭
“網絡盜版一直是制約良性網絡文學作品健康發展的重要問題?！比珖f委員、知名網絡文學作家張威（唐家三少）3月5日接受央廣網記者采訪時說。
“
我的一部作品有1000多個章節，正常情況下有1000多個網頁，最多2000多個網頁。但在網上卻能搜索到上千萬個結果，除了那2000多個網頁是正版以外，其它都是盜版?！睆埻蛴浾吲e例?！爸挥行袠I規范了，才能健康地發展?！睆埻嬖V記者，打擊盜版無論是從提高作家收入，還是從擴大內容傳播力來看，都能起到巨大的作用。
近年來，國家一直在加強對盜版行為的打擊，也取得一定成效。但張威認為，打擊盜版仍是一件很難的事，需要持續不斷地進行，讓它們抬不起頭，如此才能促進正版作品的發展，促進文化的發展?！皩崿F文化產業的高峰，打擊盜版是最基礎的一步?！睆埻f。（來源：央廣網）
謝商華：知識產權金融將大有作為
知識產權要保護，更要運用。全國政協委員、四川省知識產權服務促進中心主任謝商華今年帶來的提案，就是希望加快構建知識產權金融生態體系，充分利用金融的杠桿力量，實現以知識產權形式表現的創新成果的商業價值最大化。從事知識產權工作多年，謝商華認為知識產權金融才剛剛起步，大有作為。一個成功的例子是，四川大學魏于全院士領銜的生物治療國家重點實驗室7項專利作價3.6億元成功入股。然而，要實現更快的發展，還有很多基礎性工作要做。
首先要建立健全知識產權制度機制，為培育高價值知識產權提供保障，其次要創新知識產權金融制度和產品，為知識產權轉化轉移提供制度和資金支持。在知識產權與金融對接發展過程中，政府和知識產權服務機構要向創新主體、金融機構提供知識產權咨詢策劃、檢索分析、評價評估、擔保、評議導航、運營等服務。
這些都離不開知識產權金融人才。那么，努力促進高校重視知識產權人才的培養和研究，推動高校加強知識產權學科建設和多層次特別是高層次知識產權運營專業人才培養以及培訓，應該成為政府部門急需做的事。（來源：四川日報）
全國政協委員吳以環：建議加強網絡環境下的知識產權保護
“經過多年治理，中國網絡知識產權保護機制持續完善，多方共治模式基本實現。但是，隨著互聯網新技術、新業態的不斷發展，網絡侵權變得更加隱蔽、侵權占比越來越高，網絡知識產權侵權呈現出時間更快、范圍更廣、受眾更多、影響更大等特點，網絡環境下的知識產權保護日趨復雜和嚴峻?！比珖f委員吳以環如是說。
吳以環認為，當下網絡環境下知識產權保護存在侵權違法行為發現難、侵權違法責任追究難、權利人維權流程復雜、電商平臺履責不充分等問題?！霸诨ヂ摼W時代，如何運用網絡思維加強知識產權保護工作，是中國經濟社會發展的必然要求，也是實施創新驅動發展戰略的重要支撐?！眳且原h說。
為加強網絡環境下知識產權保護，全國政協委員吳以環提出如下建議：首先，完善網絡知識產權保護法規體系。其次，成立全國互聯網知識產權監測中心。構建全國互聯網知識產權監測中心，建設統一的監測預警信息和資訊平臺，對互聯網環境下的知識產權侵權行為進行監測預警，并在此基礎上形成全國性互聯網知識產權案件指揮系統，打造“互聯網+”知識產權保護大數據平臺。第三，建立完善線上線下協同監管機制。推動建立網絡知識產權保護線上線下一體化監管，堅持“依法管網”、“以網管網”、“信用管網”和“協同管網”，加強知識產權保護部門與電子商務部門協作配合，構建線上線下全覆蓋、全類別、全鏈條的知識產權保護新格局，有效提升網絡知識產權保護線上線下一體化協同監管效能。第四，加大網絡知識產權侵權懲戒力度。最后，夯實電子商務平臺主體法律責任。我國電商平臺知識產權保護制度處在原則性和宏觀層面，尚無具體落地實施細則，建議在電商平臺知識產權保護規則建設、治理措施等方面推動“標準先行”，通過制定適用于整個行業的標準或規則，推動電商平臺建立先進的知識產權保護制度標準，完善政策體系，夯實電商平臺主體責任，提高電商領域知識產權保護水平。（來源： 中國青年網）
來源：IPRdaily中文網（IPRdaily.cn）
編輯：IPRdaily趙珍 校對：IPRdaily縱橫君
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