#晨報#中國工程院院士陳薇：中國疫苗已獲得美國專利；彭靜委員：建議相關法規將“洗稿”列為侵犯版權法定情形

#兩會知產那些事兒#
 

中國工程院院士陳薇：中國疫苗已獲得美國專利
 

全國政協十三屆四次會議第二次全體會議于3月7日上午9時在人民大會堂舉行。全國政協委員、中國工程院院士陳薇作《堅持科技自主創新 服務國家重大需求》的發言。
 

“歷史和實踐告訴我們，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障經濟社會發展、國家長治久安和人民生命健康?！标愞闭f：“這次我們團隊能把全世界新冠疫苗第一針打在武漢，能在俄羅斯、巴基斯坦、墨西哥、智利、阿根廷等71個國際多中心三期臨床試驗中取得可喜結果，能獲得國家藥監局附條件上市和多國應急使用許可，都是長期堅持自主創新的結果?！?/p>

 
陳薇說，近年來，團隊自力更生構建集靶標發現、分子設計、效力評價、快速制備于一體，上中下游無縫銜接的重大生物安全防御疫苗研發技術體系，成功研發出我國第一個戰略儲備重組疫苗和全球首個新基因型埃博拉疫苗，實現了中國創新疫苗從“走出去”到“走進去”，并獲得了中國、美國等多個國家發明專利授權，在病毒載體疫苗和重組亞單位疫苗兩條技術路線上形成了核心競爭優勢，成果來之不易。

 
“十四五”規劃把堅持創新驅動發展放在前所未有的重要地位。同時，提出了到2035年建成“健康中國”的遠景目標。從近年來的科研實踐和這次抗疫應急科研攻關，以及參加全國政協“健康中國”“創新中國”委員讀書活動。

 
陳薇表示，要推動規劃所提出的目標落到實處，在生物科技創新方面還有一些短板，如：頂層設計和科學統籌不足、研究力量分散，長效性支持機制不健全、基礎研究不穩定，條件設施不完善、快速響應體系不健全等。
 

為此，她提出了四點建議：

第一、建立國家重大安全科技攻關“白名單”制度。充分發揮新型舉國體制優勢，推動科研力量優化配置和資源共享，在生命健康、生物安全等重大前沿領域系統性地謀劃重大項目布局，建立核心技術團隊“白名單”，國家長期穩定投入，實現“項目—基地—人才”有機融合，為保障國家發展利益、破解重大安全風險、突破國外技術封鎖奠定堅實科技基礎。
 

第二、建設特需疫苗國家技術創新中心。國家科技部已印發《推進國家技術創新中心建設的總體方案（暫行）》，“十四五”期間布局建設若干國家技術創新中心。建議建設特需疫苗國家技術創新中心，緊扣國家生物安全防御重大需求，梳理“卡脖子”技術和“長板”技術，加強頂層設計和科學統籌，開展跨軍地、跨領域、跨學科協同創新和開放合作，達到“已知有手段，未知有能力”，助力國家生物安全和社會穩定。

 
第三、持續開展新冠疫情防控科研攻關。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，我國新冠疫情得到了全面控制，但從全球來看，防控形勢依然嚴峻復雜，加強防控工作不能有一絲一毫的松懈。應繼續加大科研攻關力度，綜合運用生物技術和大數據、云計算、人工智能等創新手段，進一步厘清病毒起源、動物宿主和致病機制，深入分析病毒變異對現有防控措施的影響，未雨綢繆，開展針對重要變異毒株的疫苗、核酸和抗體檢測試劑等預研，必要時及時更新換代。
 

第四、營造潛心基礎研究的良好科研生態。大力弘揚科學家精神，努力營造有利于基礎研究的良好創新生態，在項目攻關、平臺建設和人才計劃中，加大對長期坐“冷板凳”從事科研和基礎研究工作的科學家和科研人員隊伍的政策支持力度，激發大家勇于探索，心無旁騖地專注于前沿基礎科學研究，實現越來越多“從0到1”的原創突破。鼓勵更多的青年才俊淡泊名利、勇于創新，獻身科學研究，為祖國更美好的明天發揮科技創新應有的支撐力量！（來源: 上觀新聞）
 

 
彭靜委員：建議相關法規將“洗稿”列為侵犯版權法定情形

近年來，“內容點擊10萬+”日趨成為自媒體生存的法則。受此驅動，通過對他人的作品進行內容篡改、語序調整、結構重塑和表達轉換，將他人作品“包裝”為自己原創作品的“洗稿”現象頻繁發生。

今年“兩會”，全國政協委員、重慶靜昇律師事務所創始合伙人彭靜提交了《關于加強自媒體洗稿法律規制的對策建議》的提案。她認為，“洗稿”現象的存在不僅損傷了原創者的創作積極性，更暴露了我國對知識產權進行法律保護的短板。

彭靜認為，總體而言，“洗稿”現象屢禁不止，暴露出以下法律問題：

一是法律對原創者著作權保護不完善。目前我國對“洗稿”行為進行規范的依據主要是《中華人民共和國著作權法》和《信息網絡傳播權保護條例》。按照“思想與表達分離”的原則，《著作權法》不保護思想，只保護作者對思想的表達，而“洗稿”者正是利用了這一點，在文字表達上下功夫，力求與原創作品之間在文字表述上達到90%以上的差異，使得《著作權法》在“洗稿”行為的侵權認定上困難重重。

二是網絡運營平臺對作品審核不力?！跋锤濉毙袨橹饕眉夹g采集原創作品信息，并自動批量進行“移花接木”抄襲，且通過網絡進行廣泛傳播。平臺依賴傳統的查重技術對作品原創性進行檢測難以有效實現預防。從具體監管措施來看，現有平臺監管主要依賴用戶投訴合議、平臺核查和封號處理等措施，這些“自律機制”難以達到理想的治理效果。

三是精準打擊“洗稿”行為難度較大。通?！跋锤濉睂υ瓌撟髌返倪x定并進行“深度”加工建立在多篇原創作品基礎上，維權方往往涉及多個作者，由于形式隱蔽，被原創作者發現機率非常小，難以“聯合起來”維權。即使監管部門能夠發現“洗稿”行為，由于缺乏明確的法律規制措施，監管部門對“洗稿”行為的審查往往需要專業、復雜的程序運作，難以保障打擊的及時性。

為了有效規制“洗稿”行為，切實維護原創者的知識產權，彭靜建議完善我國知識產權保護法律制度。她建議《著作權法》及《著作權法實施條例》將“洗稿”明確列為侵犯版權的法定情形，同時規定“洗稿”行為應承擔的法律責任。具體而言，建議立法部門完善作品獨創性的認定方法，增加“洗稿”的條文規定，確保打擊“洗稿”行為有法可依。

“其次是制定查處洗稿行為的具體規則?！迸盱o說，相關行業主管部門應在總結我國執法和司法經驗的基礎上，適時出臺查處“洗稿”行為的專門性規定，明確查處“洗稿”行為的責任部門、查處方式、具體程序以及救濟方式等。同時，必要時組建專家委員會對“洗稿”行為進行認定，并加強社會公眾對洗稿行為的規范監督，以確保查處的程序正當和結果公正。

彭靜介紹，目前，我國除了最高人民法院知識產權法庭，在全國各地還分別設有3個知識產權法院（北京、上海、廣州），以及20多個知識產權法庭?？梢栽诳偨Y對“洗稿”案件審理的基礎上，不斷完善“洗稿”案件認定機制和統一裁判標準，實現對“洗稿”行為的準確定性和依法裁判，切實發揮知識產權保護的職能。

彭靜表示，“洗稿”行為具有隨時性、隱匿性等特點，在加強職能部門監管和助力原創者維權的基礎上，還要強化互聯網行業對“洗稿”行為的自律性監管，強化宣傳“洗稿”行為的違法行為，完善“洗稿”行為的舉報獎勵機制和投訴處置機制，加大對“洗稿”行為和相關主體的懲治措施，做到對“洗稿”行為的及時發現和有效處置。（來源：澎湃新聞）

全國人大代表梁金輝：建議加強中國白酒文化遺產與知識產權保護

 
在十三屆全國人大四次會議上，全國人大代表、古井集團董事長梁金輝圍繞加強中國白酒文化遺產與知識產權保護提出建議。
 

白酒釀造技藝是中國獨有的文化遺產和知識產權，也是表達中國傳統文化的重要符號。然而，由于生產生活方式的更新和傳承人的日趨減少，中國白酒釀造技藝的傳承形勢令人堪憂。
 

針對白酒文化傳承的問題，梁金輝建議，應加快推進中國白酒文化遺產申報世界文化遺產名錄工作，強化釀酒文化遺產的考古研究及認定工作，并以“中國白酒老作坊”的名義聯合申報世界文化遺產。

 
此外，對于文化遺產保護的管理缺失問題，梁金輝建議，應細化現有遺產保護體系，增加工業遺產保護的針對性內容，最終形成獨立的工業文化遺產保護體系，更好地實現文化遺產的保護與利用。

 
同時，目前對酒類知識產權違法犯罪的處罰程度非常輕微，不利于行業發展和消費者利益。梁金輝認為，要完善法律頂層設計，加大懲罰力度，構建司法、行政及行業協作的保護聯動機制，形成社會合力，打擊制假販假行為，打造良好的市場秩序。（來源：北京商報）
 
 

全國人大代表才華建議：加強戰略性新興產業知識產權保護

 
我國知識產權事業不斷發展，走出了一條有中國特色的知識產權發展之路。戰略性新興產業的發展尤其需要創新引領和知識產權保護，為此，全國人大代表、天津市律師協會會長才華提出了“加強戰略性新興產業的知識產權保護”的建議。
 

才華表示，要通過加強知識產權保護，讓創新主體沒有后顧之憂，讓創新成果獲得快保護、嚴保護，讓創新投入者獲得持續豐盈的回報，從而促進創新活動的良性循環，引導更多資本投入創新，真正做大做強我國戰略性新興產業。

 
才華建議，知識產權執法部門應定期開展有針對性的專項行動，加強戰略性新興產業領域知識產權執法保護。強化戰略性新興產業領域展會知識產權保護，在國家級會展中心常設展會知識產權保護中心，提供知識產權檢索、核查、侵權風險預警分析、法律咨詢等服務。加強戰略性新興產業領域商業秘密保護，對通過“挖人”、竊取等方式惡意侵犯商業秘密的行為加大懲罰力度，從嚴從重處理，維護市場競爭秩序。建立由知識產權主管部門、企業、行業組織、律師協會、研發機構共同參與的維權援助工作體系，為權利人提供更通暢的救濟途徑。（來源：今晚報）

 
 
全國政協委員、中國工程院院士劉中民：落實知識產權懲罰性賠償制度

打擊知識產權惡意侵權行為已成為全社會共識。在面臨新領域、新類型、新技術的知識產權案件時，如何將懲罰性賠償制度有效運用于知識產權侵權的司法實踐中，如何應對層出不窮的“故意侵犯”和“情節嚴重”情形，應在認清知識產權保護工作的時代內涵和戰略意義的基礎上，進行大膽探索和實踐。為此，全國政協委員、中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所、青島生物能源與過程研究所所長劉中民于近日提出以下三點建議：
 

一是加強頂層設計，建立懲罰性賠償的適用標準。北京、天津、深圳等地法院已發布了知識產權賠償適用標準的指導意見，在法律搭建的框架下，對“故意侵犯”“情節嚴重”等進行了具體情形的列舉，使法官在審理案件時能夠更為清晰地判定適用懲罰性賠償的標準。建議最高法院及時總結地方經驗出臺指導意見或司法解釋，有效解決懲罰性賠償認定標準不一的問題。
 

二是借鑒“監管沙盒”理念，推行懲罰性賠償適用標準的先行先試機制。為進一步激勵和保護科技創新，建議選擇大連、寧波、深圳等科技轉型地區先行先試，優先適用細化后的懲罰性賠償適用標準。如將情節嚴重的情形從簡單地域、時間、侵權獲利的劃分，擴展至各侵權行為種類細化的層面，打造出受科技企業信賴和優選的知識產權糾紛訴訟管轄地，切實為權利人提供優良的法治化營商環境。

 
三是以具有影響力的典型案件為抓手，破解“賠償低”和“適用難”瓶頸，樹立典型指導案例。建議最高法院出臺意見，指導各地法院在審理涉及具有行業或社會影響力的典型案件時，在破解“賠償低”和“適用難”瓶頸上做出大膽有益的嘗試，并樹立為典型指導案例進行重點推廣，向全國乃至世界展示落實知識產權懲罰性賠償制度的行動力和執行力。

劉中民還表示，侵權行為往往帶有隱蔽性，表現形式具有多樣性，知識產權保護是具有很強專業性的工作。例如以技術許可的不同階段為區分，侵權行為的表現形式也會有所差異：洽談階段，侵權人可能未經權利人同意，采取措施獲取權利人技術內容后對外披露;許可期限內，侵權人可能通過合同條款設定，妄圖以低價壟斷被許可技術及其后續開發成果;許可期限屆滿，侵權人可能無視權利人警告，繼續實施被許可技術等。目前，各地法院正在大力推進知識產權懲罰性賠償制度的落地工作，如北京市高級人民法院就侵害知識產權案件法定賠償的裁判標準發布了相關指導意見，將侵權情節嚴重的酌加標準從持續時間、涉及區域范圍、侵權獲利等方面進一步予以細化等，進行了有益嘗試。（來源：中化新網）

 
 
全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德：完善知識產權檢察保護體制
 

“促進科技開放合作，加強知識產權保護?！比珖舜蟠?、中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德注意到，“知識產權保護”寫進了今年的政府工作報告。
 

“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新，而知識產權檢察保護是加強知識產權全方位司法保護的重要內容?！瘪R一德代表說，檢察機關必須與時俱進，與審判領域改革齊頭并進，完善專業化知識產權檢察保護體制。
 

據此，馬一德代表準備向大會提交相關建議，其中就包括建立跨區域知識產權專門檢察院。他解釋說，雖然檢察機關內部知識產權職能和司法隊伍整合可以一定程度上緩解專業性不足的困境，卻難以從根本上解決問題。因為各級檢察院辦理知識產權案件仍然受地域管轄和級別管轄的限制，難以確保法律標準適用統一、消除地方保護主義。因此，建議系統整合檢察專業力量，建立跨區域知識產權專門檢察院，對知識產權案件跨區域集中管轄。

 
避免因地方保護主義和部門利益驅動“以罰代刑”，是檢察機關在打擊知識產權犯罪中需要注意的問題。馬一德代表認為，檢察機關應當采取有效措施，進一步完善知識產權案件行刑銜接工作水平，加強與行政執法部門溝通聯系，統一行政執法與刑事司法標準，尤其是對各類知識產權案件的構成要件、證據標準、移送材料形成統一認識，確保侵犯知識產權案件順利移送至司法機關。

 
針對知識產權司法保護可能涉及各領域的專業技術問題，司法機關雖然可以進行針對性的人才培養，但不可能精通所有領域，馬一德代表建議檢察機關在知識產權保護中用好“外腦”，突破各類知識產權案件的技術性難題。（來源：檢察日報）
 

朱列玉代表：建議設重點商標名錄進行保護，分類治理商業水軍

 
全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉告訴記者，今年兩會他提交了“關于鼓勵各地建立《重點商標名錄》并推動其在司法審判和商標審查中運用的建議”。他認為，在侵權成本比維權成本略低的情況下，加大商標注冊的審查力度，更能從根源上扼殺“惡意碰瓷”等侵權行為。

同時，他建議國家知識產權局分批將各省市的重點商標保護名錄等文件中的商標納入商標審查數據庫，提醒審查員注意規避與重點商標相同或類似的商標申請，從源頭上減少商標侵權，并推動其在司法審判、海關知識產權執法的推廣運用，以營造知識產權發展優良環境。（來源：澎湃新聞）

 
 
人大代表雷軍：要尊重知識保護創新，打擊商標惡意注冊和囤積

 
作為兩會代表，小米科技創始人、董事長雷軍近日談到了知識產權保護、商標搶注及囤積等話題，并建議應加大知識產權保護宣傳力度，打擊商標惡意注冊和囤積。

 
雷軍表示，應通過新聞報道、普法宣傳等形式，將“創新不仿新”“維權不侵權”的理念傳導出去，營造尊重知識、保護創新的環境氛圍。同時加大對于商標惡意注冊和囤積行為的監督與打擊力度，提高不法行為的違法成本。

 
他還表示，應該鼓勵市場主體樹立起公平競爭、正當競爭、合理競爭的思想，通過專利保護加強創新，共同維護良好營商環境，將新發展理念落實于行，使商標價值歸于正常。
 

雷軍認為，“專利是中國企業參與世界貿易競爭必須遵守的游戲規則，對知識產權問題我們極其重視，在過去幾年小米公司僅自主研發提交的專利申請就超過1.6萬件，去年小米公司在全球范圍內總共提交專利申請達7000件?！倍陙硇∶坠炯訌娏俗灾鲃撔?，圍繞核心技術提交了大量發明專利申請，未來，小米公司的目標是要打造專利擁有量突破萬件大關的知識產權強企。（來源：手機中國）
 

 
全國人大代表、重慶出版集團副總編輯別必亮：制定“全媒體運營法”加強版權保護

 
隨著傳播形式多樣化、傳播主體復雜化，知識產權侵權手段越發多樣化、隱蔽化。近日，全國人大代表、重慶出版集團副總編輯別必亮向全國兩會提交建議，希望通過制定“全媒體運營法”加強版權保護。

 
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。別必亮代表認為，立足“四全媒體”（即全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體）大背景，促進媒體融合健康發展，對“十四五”時期發展戰略性新興文化產業、實現文化強國戰略，起著至關重要的作用。

 
在媒體融合發展環境下，由于傳播形式多樣化、傳播主體復雜化，知識產權侵權呈現方式多樣化、手段技術化、隱蔽化、主體復雜化的特征?！扒謾嘈袨槿∽C難、維權成本高，對知識產權的保護提出了新挑戰?！眲e必亮代表說，普通大眾的知識產權意識還比較薄弱，在便捷的新媒體傳播方式及人人都是媒體參與者的背景下，媒體內容的傳播容易遭遇知識產權陷阱，或者侵犯他人的知識產權，或者自己成為受害者。為此，他建議盡快制定“全媒體運營法”。

 
別必亮代表認為，全媒體運營法應當明確劃分不同媒體主體在參與媒體活動時的法律責任與權利。要針對不同群體廣泛開展媒體使用的普法宣傳，力求所有媒體參與者均知法，進而守法，維護全媒體的良性發展。

 
他還建議借力技術手段加強版權保護，加大對知識產權侵權行為的打擊力度，進一步完善監管方式，利用技術手段加強確權存證、溯源監測、取證維權能力；進一步完善懲罰性賠償機制，明確、細化懲罰性賠償適用條件等。（來源：檢察日報）
 
 

#局里那些事兒#

 
國家知識產權局專利局西寧代辦處辦公地址變更的公告（第408號）

 
國家知識產權局公告

 第四〇八號

 
國家知識產權局專利局西寧代辦處辦公地址變更。變更后信息如下：

 
地址：青海省西寧市城西區西川南路53號青海省人民政府行政服務和公共服務資源交易中心一樓。

 
郵編：810008

 
電話（傳真）：0971—5115610

 
啟用時間：2021年3月15日

 
銀行賬戶信息不變。

特此公告。
 

國家知識產權局

2021年3月4日

（來源：國家知識產權局網站）

#企業知產那些事兒#

 
字節跳動關聯公司公開“員工薪資方案生成方法及裝置”專利

 
天津字節跳動科技有限公司關于“員工薪資方案生成方法及裝置”專利信息被公開，申請日期為2018年8月27日，專利公開號為CN109299913B。

專利摘要顯示，本發明提出一種員工薪資方案生成方法及裝置，其中，員工薪資方案生成方法包括：接收用戶發送的員工薪資方案創建請求，輸出員工薪資方案模板，員工薪資方案模板包括多個薪資項目；獲取用戶從多個薪資項目中選擇的目標薪資項目；獲取用戶為目標薪資項目配置的配置項參數；根據目標薪資項目的配置項參數，生成員工薪資方案。本發明提出的員工薪資方案生成方法及裝置，使得用戶可根據需求在所提供的員工薪資方案模板基礎上，設定滿足企業需求的員工薪資方案，方便了用戶根據企業需求個性化設置員工薪資方案的需求，提高了用戶體驗度。（來源：界面新聞）

古井貢酒再次申請“上海灘”商標

 
近日，從企查查APP中獲悉，安徽古井貢酒股份有限公司（以下簡稱：古井貢酒）新增“上海灘”商標信息，國際分類涉及酒，申請日期為2021年2月24日，商標狀態為“商標申請中”。
 

 
除古井貢酒外，同期申請了“上海灘”第33類注冊商標的還有青白江年芳梵日用品經營部和自然人徐一愷，商標狀態均為“商標申請中”。

 
這不是古井貢酒第一次申請“上海灘”商標信息。國家知識產權局商標局官網顯示，2001年4月5日，古井貢酒申請“上海灘”商標，申請號為1968877，國際分類為33，2004年7月初審通過，該商標專用權期限為2014年10月28日至2024年10月27日。2021年2月24日，古井貢酒再次申請“上海灘”商標，申請號為5384093。

 
值得一提的是，在檢索“上海灘”商標的公開信息中，記者注意到這樣一則消息。2019年8月，合肥匯賓娛樂管理有限公司瑤海分公司因侵權使用北京某公司“上海灘”第41類注冊商標，被安徽省合肥市瑤海區市監局罰款2000萬。該案一審法院維持了行政處罰，該公司不服一審判決，提起上訴，案件正在二審行政訴訟審理過程中。
 
古井貢酒的商標注冊爭議一直不斷。此前，古井貢酒曾因搶注年份原漿商標受質疑。2020年，古井貢酒申請的“山川異域”、“風月同天”、“罍神”、“小罍神”、“罍神古井”等商標均被駁回。（來源：新京報）
 

 
#知識產權那些事兒#

 
去年公安偵破侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案2.1萬余起

 
公安部3月8日在京召開新聞發布會，通報了2020年公安機關打擊侵犯知識產權犯罪工作情況。
 

發布會通報，2020年，公安機關組織開展“昆侖2020”專項行動，偵破侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件2.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.2萬余名，涉案總價值180余億元；會同有關部門針對實體市場開展執法行動5萬余次，開展銷毀侵權假冒商品活動500余次；掛牌督辦168起重特大案件，有力打擊震懾了侵權假冒違法犯罪。
 

去年以來，包括多家國外知名品牌權利人企業在內的60余家企業先后致信公安機關，感謝公安機關嚴厲打擊各類侵權假冒犯罪，為保護企業合法權益、營造良好營商環境付出的努力，紛紛表示對中國市場的健康發展更加充滿信心。（來源：澎湃新聞）

 
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編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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