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“從國家到地方出臺一系列政策，以政策貫徹落實新發展理念，不僅驅動著技術繼續深入創新，也積極推動新能源技術與產業的融合發展，帶動更多產業轉型升級?！?/strong>
來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
政策是引導新能源產業發展的風向，回顧近十年來新能源產業相關政策，從最初的嘗試探索到后面建立技術優勢、全方位深化知識產權保護，我國的新能源產業迎來發展風口，產業之間的融合愈發緊密，為我國經濟的高質量發展和轉型升級帶來了新的機遇。
一、乘政策東風，中國新能源產業揚帆起航
新能源汽車的十年發展對我國新能源產業的整體發展有著重要的意義。2009年3月，國務院發布《汽車產業調整與振興規劃》，首次提出大規模發展新能源汽車的目標。同年啟動“十城千輛”工程也拉開新能源汽車補貼大幕。同時，新能源汽車產業的發展也拉動了其上下游相關產業的快速發展。
為推動汽車產業轉型升級，2012年國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》指出：加快形成具有自主知識產權的技術、標準和品牌。充分利用全球創新資源，深層次開展國際科技合作與交流，探索合作新模式。
2013年，國務院先后發布《關于印發能源發展“十二五”規劃的通知》《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》，指出要加快形成具有自主知識產權的分布式能源裝備產業體系，培育一批技術研發能力強、具有自主知識產權和品牌優勢的光伏電池制造企業，培育10—15家掌握核心技術、擁有知識產權和知名品牌的半導體龍頭企業。
在2014年，國家能源局印發《2014年能源工作指導意見》，其中指出，堅持自主創新，鼓勵引進消化吸收再創新，以能源重大工程為載體，以政府為主導、以企業為主體，推動能源裝備國產化，打造能源科技裝備“升級版”。而國務院辦公廳則出臺了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》《關于印發能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）的通知》，要求積極引導企業開展技術創新，加大對基礎技術、核心技術的攻關力度，以自主知識產權引領新能源汽車發展。加強技術攻關，力爭新一代核電等核心技術取得重大突破。加強科技自主創新，鼓勵引進消化吸收再創新，打造能源科技創新升級版，建設能源科技強國。
加快形成新能源自主知識產權是這一段時間的主旋律，中國從國家頂層政策規劃了新能源產業未來發展的關鍵著力點，強調以科技自主創新推動能源科技強國建設，以能源創新再造產業活力。
總之，到2015年，經過“十五”到“十二五”十五年的努力，在新能源產業快速崛起的時代背景下，我國電動汽車技術研發能力也從無到有、從弱到強，自主創新取得重要進展，基本建立了適合中國國情、能有效聯合產學研力量與汽車產業發達國家競爭的國家創新體系，搭建了自主知識產權的電動汽車動力系統技術研發平臺，初步構成了關鍵零部件的配套研發體系。
二、知產“導航”，新能源發展高歌猛進
在綠色發展的潮流下，依托國家政策的支持，我國新能源產業的發展前景一片光明。進入“十三五”期間，我國新能源產業發展的勁頭更加強勢。2016年，國家發展改革委、國務院、國家能源局等多個部門相繼發布《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》《“十三五”國家科技創新規劃》《風電發展“十三五”規劃》《太陽能發展“十三五”規劃》等數個針對新能源產業的“十三五”規劃。這些規劃從多個角度強調，加強能源互聯網技術、產品和模式等的知識產權管理與保護，加強能源互聯網信息安全政策法規及標準體系建設；形成具有國際先進水平的核電技術研發、試驗驗證、關鍵設備設計制造、標準和自主知識產權體系，打造具有國際競爭力的核電設計、建設和服務全產業鏈；強化戰略性新興產業包括新能源產業的知識產權保護和運用。
支持成立企業間風電技術專項國際合作項目，做好國際風電技術合作間的知識產權工作；加強與國際知名研究機構在國際前沿、共性技術聯合研發、新產品制造、技術轉移、知識產權等領域的合作等。
為完善新能源知識產權服務，2017年，國務院辦公廳發布《關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》，其中提到建立健全知識產權質押登記公示系統，研究設立國家級無形資產轉讓交易平臺。之后，發改委等部門相繼出臺《促進汽車動力電池產業發展行動方案》《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》，要求開展動力電池相關技術研究，知識產權布局和儲備研究，為行業提供技術開發、標準制定、人才培養和國際交流等方面的支撐；應用推廣一批具有自主知識產權的儲能技術和產品，鼓勵通過參與國外應用市場拉動國內裝備制造水平提升。
隨著風能、太陽能、電能等技術創新在不斷深入，新能源汽車發展駛入快車道。2018年，國家發改委發布的《汽車產業投資管理規定》中提到，在純電動汽車整車投資項目中，企業法人要擁有純電動汽車核心技術發明專利和知識產權，并得到授權或確認；股東對關鍵零部件具有較強掌控能力，擁有整車控制系統、驅動電機、車用動力電池等關鍵零部件的知識產權和生產能力。2020年，國務院發布《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》，提到，強化知識產權保護，深入實施國家知識產權戰略，鼓勵科研人員開發新能源汽車領域高價值核心知識產權成果。嚴格執行知識產權保護制度，加大對侵權行為的執法力度。構建新能源汽車知識產權運營服務體系，加強專利運用轉化平臺建設，建立互利共享、合作共贏的專利運營模式。
新能源產業的發展是對綠色發展理念的貫徹，發改委發布的《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》提到，加強新能源生產使用和制造業綠色融合。順應分布式、智能化發展趨勢，推進新能源生產服務與設備制造協同發展。多地也相繼出臺政策推動綠色產業發展，如江蘇省人民政府發布的《省政府關于推進綠色產業發展的意見》提到，到2022年，在綠色新興產業領域培育形成3－5家百億級龍頭企業，20家左右技術領先的骨干企業，30家左右具有自主知識產權和自主品牌的重點企業。
“十三五”期間的這五年來，我國新能源產業技術取得了顯著的創新與進步，從國家到地方出臺一系列政策，以政策貫徹落實新發展理念，不僅驅動著技術繼續深入創新，也積極推動新能源技術與產業的融合發展，帶動更多產業轉型升級。
三、藍圖新規劃，新能源引領工業設計新征程
為進一步提升我國儲能產業競爭力，2021年，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》，指出通過重大項目建設引導提升儲能核心技術裝備自主可控水平，重視上下游協同，依托具有自主知識產權和核心競爭力的骨干企業，積極推動從生產、建設、運營到回收的全產業鏈發展。
加快新能源科技成果轉化、促進先進科技成果轉化是新能源產業發展的關鍵。對此，國家發展改革委、國家能源局等部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》。其中提到，完善可再生能源創新鏈。打通科技成果轉化通道。加強知識產權保護，推進創新創業機構改革，建設專業化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍，促進科技成果轉化，通過產學研展洽會等多種形式，加強國內外先進科技成果轉化對接。
之后，在國家關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策導向下，國務院發布《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》，其中提到完善創新體制機制。制定科技支撐碳達峰碳中和行動方案，在國家重點研發計劃中設立碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范等重點專項，采取“揭榜掛帥”機制，開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關。推進國家綠色技術交易中心建設，加快創新成果轉化。加強綠色低碳技術和產品知識產權保護。完善綠色低碳技術和產品檢測、評估、認證體系。此外，科技部、國家發改委等多部門共同研究制定了《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》。其中提到，新能源低碳企業要加強低碳技術知識產權服務。建設低碳技術知識產權專題數據庫，不斷提升低碳科技企業知識產權信息檢索分析利用能力。支持建設一批低碳技術專利導航服務基地和產業知識產權運營中心。
在國家“十四五”規劃指引下，《“十四五”可再生能源發展規劃》《“十四五”全國清潔生產推行方案》《“十四五”能源領域科技創新規劃》《“十四五”現代能源體系規劃》等等相繼出臺，從多個角度提出打通科技成果轉化通道，加強國內外先進科技成果轉化對接；培育一批擁有自主知識產權、掌握清潔生產核心技術裝備的企業和一批高水平、專業化的清潔生產服務機構；建立自主知識產權以及完善能源技術創新市場導向機制，健全知識產權保護運用體制，實施嚴格的知識產權保護制度等。
氫能成為新能源產業的一大趨勢。國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，其中提到著力打造產業創新支撐平臺，鼓勵行業優勢企業、服務機構，牽頭搭建氫能產業知識產權運營中心、氫能產品檢驗檢測及認證綜合服務、廢棄氫能產品回收處理、氫能安全戰略聯盟等支撐平臺，結合專利導航等工作服務行業創新發展。之后，部分省市，如安徽省也跟進出臺了《安徽省氫能產業發展中長期規劃》，其中提到鼓勵行業優勢企業、服務機構，牽頭搭建氫能產業知識產權運營中心、氫能產品檢驗檢測及認證綜合服務、廢棄氫能產品回收處理等公共服務平臺。
今天，新能源已經成為全球戰略性新興產業，新能源行業的國際競爭將會隨著時間的推移愈加激烈。而隨著科技的發展，新能源行業的生產成本正在逐步降低，新能源的產品市場也將進一步打開，全球新能源革命正處于爆發增長期。在新政策和科技發展的推動下，中國新能源綠色發展正在書寫新的時代答卷。體現核心技術的新能源技術專利以及新能源企業知識產權的應用與保護，都是新能源企業發展壯大的必要條件。未來，知識產權一定會更好地服務新能源產業高質量穩步發展。
（原標題：十年施政！中國新能源產業發展風馳電掣）
來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
編輯：IPRdaily趙甄 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：十年施政！中國新能源產業發展風馳電掣（點擊標題查看原文）
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