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“本期新書推薦是由中國科學院科技促進發展局組織編寫的《科技成果轉化法律及政策選編》。
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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
《科技成果轉化法律及政策選編》
編寫：中國科學院科技促進發展局
主編：梁棟 張嫻
出版：知識產權出版社“來出書”平臺
ISBN：978-7-5130-8770-4
定價：168.00元
圖書簡介
本書立足科研機構科技成果轉移轉化實踐需求，遴選我國現行有效的與科技成果轉化密切相關的重要法律法規及國家政策匯編而成。全書結合科研機構實際工作需求，對相關內容作了合理取舍，并按主題分類編排，針對性強、實用性高、查詢方便。希望能為廣大科技成果轉移轉化從業人員更加便利地學習和運用相關政策規章，更加高效地開展科技成果轉化工作提供支持與幫助。
本書可供從事科技成果轉移轉化及知識產權運營管理的相關工作人員查閱參考。
作者簡介
中國科學院科技促進發展局是中國科學院的下屬機構。主要負責國家技術與應用類、重大公益示范類科技任務的策劃與管理，院重點部署項目的策劃與管理，與地方、行業、企業等的科技合作，促進科技成果轉移轉化，創新集群與創新聯盟建設等工作。
目錄
目錄
第一部分 綜合類
中華人民共和國促進科技成果轉化法（2015 年修正）
中華人民共和國科學技術進步法（2021 年修訂）
中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見（2020 年）
國務院關于印發實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定的通知（國發〔2016〕16 號）
國務院關于印發國家技術轉移體系建設方案的通知（國發〔2017〕44 號）
國務院辦公廳關于印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知（國辦發〔2016〕28 號）
國務院辦公廳關于推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知（國辦發〔2018〕126 號）
國務院辦公廳關于印發要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知（國辦發〔2021〕51 號）
中國科學院關于印發《中國科學院促進科技成果轉移轉化專項行動實施方案》的通知（科發促字〔2016〕37 號）
中國科學院 科學技術部關于印發《中國科學院關于新時期加快促進科技成果轉移轉化指導意見》的通知（科發促字〔2016〕97 號）
中國科學院科技促進發展局 中國科學院北京分院 中關村科技園區管理委員會關于印發《促進中國科學院科技成果在京轉移轉化的若干措施》的通知（科發促函字〔2018〕25 號）
教育部 科技部關于加強高等學?？萍汲晒D移轉化工作的若干意見（教技〔2016〕3 號）
科技成果轉化法律及政策選編
教育部辦公廳關于印發《促進高等學?？萍汲晒D移轉化行動計劃》的通知（教技廳函〔2016〕115 號）
教育部辦公廳關于進一步推動高校落實科技成果轉化政策相關事項的通知（教技廳函〔2017〕139 號）
國土資源部關于印發促進科技成果轉化暫行辦法的通知（國土資發〔2016〕105 號）
農業部關于印發《農業部深入實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干細則》的通知（農科教發〔2016〕7 號）
水利部印發關于促進科技成果轉化的指導意見的通知（水國科〔2018〕30 號）
國防科工局 財政部 國資委關于印發《促進國防工業科技成果民用轉化的實施意見》的通知（科工技〔2021〕456 號）
交通運輸部關于印發《交通運輸部促進科技成果轉化辦法》的通知（交科技發〔2022〕67 號）
工業和信息化部等十部門關于印發《科技成果賦智中小企業專項行動（2023 — 2025 年）》的通知（工信部聯科〔2023〕64 號）
第二部分 權益改革
中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》（2016 年）
國務院辦公廳關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知（國辦發〔2018〕127 號）
科技部 財政部 稅務總局關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵信息公示辦法的通知（國科發政〔2018〕103 號）
科技部等6 部門印發《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》的通知（國科發政〔2019〕260 號）
科技部等9 部門印發《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》的通知（國科發區〔2020〕128 號）
財政部 科技部 國資委關于印發《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》的通知（財資〔2016〕4 號）
財政部 科技部 國資委關于擴大國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法實施范圍等有關事項的通知（財資〔2018〕54 號）
人力資源社會保障部 財政部 科技部關于事業單位科研人員職務科技成果轉化
現金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知（人社部發〔2021〕14 號）
農業部 科技部 財政部 教育部 人力資源和社會保障部關于擴大種業人才發展和科研成果權益改革試點的指導意見（農種發〔2016〕2 號）
第三部分 國有資產管理
1. 資產管理和使用
事業單位國有資產管理暫行辦法（2019 年修正）
行政事業性國有資產管理條例（中華人民共和國國務院令第738 號）
財政部關于印發《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》的通知（財教〔2008〕13 號）
財政部關于印發《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》的通知（財教〔2009〕192 號）
財政部關于《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》的補充通知（財教〔2009〕495 號）
財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見（財資〔2015〕90 號）
2. 評估備案及產權登記
中華人民共和國資產評估法（2016 年）
國有資產評估管理辦法（2020 年修訂）
財政部關于印發《國有資產評估項目備案管理辦法》的通知（財企〔2001〕802 號）
財政部關于《國有資產評估項目備案管理辦法》的補充通知（財資〔2017〕70 號）
財政部 國家知識產權局關于加強知識產權資產評估管理工作若干問題的通知（財企〔2006〕109 號）
財政部關于印發《事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法》的通知（財教〔2012〕242 號）
財政部關于修訂《事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法》的通知（財資〔2019〕12 號）
財政部關于印發《中央黨政機關和事業單位所屬企業國有資本產權登記管理暫行辦法》的通知（財資〔2023〕90 號）
3. 資產處置及監督
財政部關于進一步加大授權力度 促進科技成果轉化的通知（財資〔2019〕57 號）
財政部關于印發《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》的通知（財資〔2021〕127 號）
財政部關于印發《行政事業單位國有資產年度報告管理辦法》的通知（財資〔2017〕3 號）
財政部關于印發《國有資產報告編報工作暫行辦法》的通知（財資〔2021〕123 號）
4. 中國科學院相關政策
中國科學院關于印發《中國科學院對外投資管理辦法》的通知（科發條財字〔2017〕101 號）
中國科學院關于轉發《財政部關于〈國有資產評估項目備案管理辦法〉的補充通知》及有關事項的通知（科發條財字〔2017〕512 號）
中國科學院關于印發《中國科學院事業單位國有資產管理辦法》的通知（科發條財字〔2022〕14 號）
中國科學院關于印發《中國科學院事業單位國有資產處置管理辦法》的通知（科發條財字〔2023〕5 號）
中國科學院條件保障與財務局關于事業單位國有資產使用和處置管理的補充通知（科發條財函字〔2018〕147 號）
中國科學院條件保障與財務局關于進一步加大授權力度促進科技成果轉化的通知（條財字〔2019〕49 號）
中國科學院條件保障與財務局關于加強院屬單位經營性國有資產管理的通知（條財字〔2019〕56 號）
中國科學院條件保障與財務局關于進一步加強無形資產管理的通知（科發條財函字〔2019〕137 號）
中國科學院條件保障與財務局關于印發《中國科學院院屬事業單位所辦企業國有資產產權登記工作規程》的通知（條財字〔2020〕8 號）
中國科學院條件保障與財務局關于開展不良企業集中清理與建立企業財務風險
預警長效機制的指導意見（條財字〔2020〕13 號）
中國科學院關于印發《中國科學院經營性國有資產監管委員會工作規則》的通知（科發條財字〔2020〕33 號）
第四部分 平臺建設
1. 創新創業及技術創新中心
國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見（國發〔2017〕37 號）
國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見（國發〔2018〕32 號）
國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見（國辦發〔2016〕7 號）
國務院辦公廳關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見（國辦發〔2016〕35 號）
國務院辦公廳關于建設第二批大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見（國辦發〔2017〕54 號）
國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見（國辦發〔2020〕26 號）
國務院辦公廳關于建設第三批大眾創業萬眾創新示范基地的通知（國辦發〔2020〕51 號）
科技部關于印發《專業化眾創空間建設工作指引》及公布首批國家專業化眾創空間示范名單的通知（國科發高〔2016〕231 號）
科技部 財政部 國家發展改革委關于印發《國家科技創新基地優化整合方案》的通知（國科發基〔2017〕250 號）
科技部關于印發《科技企業孵化器管理辦法》的通知（國科發區〔2018〕300 號）
科技部辦公廳關于加快推動國家科技成果轉移轉化示范區建設發展的通知（國科辦區〔2020〕50 號）
科技部 財政部印發《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案（暫行）》的通知（國科發區〔2020〕93 號）
科技部 財政部印發《國家技術創新中心建設運行管理辦法（暫行）》的通知（國科發區〔2021〕17 號）
2. 科技創新中心及新型研發機構
國務院關于印發上海系統推進全面創新改革試驗加快建設具有全球影響力科技創新中心方案的通知（國發〔2016〕23 號）
國務院關于印發北京加強全國科技創新中心建設總體方案的通知（國發〔2016〕52 號）
中共中央 國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（2019 年）
科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》的通知（國科發政〔2019〕313 號）
國務院關于印發廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知（國發〔2022〕13 號）
科技部等印發《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神 加快推動北京國際科技創新中心建設的工作方案》的通知（國科發規〔2023〕41 號）
中國科學院關于參與建設科技創新中心和共建綜合性國家科學中心的指導意見（科發規字〔2017〕54 號）
第五部分 考核評價
中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》（2016 年）
國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知（國發〔2018〕25 號）
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》（2017 年）
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》（2018 年）
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》（2018 年）
國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見（國辦發〔2021〕26 號）
科技部 財政部 國家稅務總局關于印發《科技型中小企業評價辦法》的通知（國科發政〔2017〕115 號）
科技部 教育部 人力資源社會保障部 中科院 工程院關于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知（國科發政〔2018〕210 號）
科技部 財政部 教育部 中科院關于持續開展減輕科研人員負擔 激發創新活力專項行動的通知（國科發政〔2020〕280 號）
科技部印發《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》的通知（國科發監〔2020〕37 號）
科技部等八部門印發《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》的通知（國科發才〔2022〕255 號）
人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見（人社部規〔2017〕4 號）
人力資源社會保障部 科技部關于深化自然科學研究人員職稱制度改革的指導意見（人社部發〔2019〕40 號）
人力資源社會保障部關于進一步支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的指導意見（人社部發〔2019〕137 號）
人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好職稱評審工作的通知（人社廳發〔2022〕60 號）
中共中國科學院黨組關于印發《中國科學院領導人員兼職和科技成果轉化激勵管理辦法》的通知（科發黨字〔2016〕61 號）
中國科學院關于印發《中國科學院科技人員離崗創業管理暫行辦法》的通知（科發人字〔2016〕111 號）
第六部分 財稅管理
1. 相關法律規章
中華人民共和國企業所得稅法（2018 年修正）
中華人民共和國企業所得稅法實施條例（2019 年修訂）
中華人民共和國個人所得稅法（2018 年修正）
中華人民共和國個人所得稅法實施條例（2018 年修訂）
2. 科技成果轉化轉讓
國家稅務總局關于技術轉讓所得減免企業所得稅有關問題的通知（國稅函〔2009〕212 號）
財政部 國家稅務總局關于居民企業技術轉讓有關企業所得稅政策問題的通知（財稅〔2010〕111 號）
國家稅務總局關于技術轉讓所得減免企業所得稅有關問題的公告（國家稅務總局公告2013 年第62 號）
國家稅務總局關于許可使用權技術轉讓所得企業所得稅有關問題的公告（國家稅務總局公告2015 年第82 號）
財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知（財稅〔2016〕36 號）
財政部 稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告（財政部 稅務總局 海關總署公告2019 年第39 號）
3. 技術入股和企業股權激勵
財政部 國家稅務總局關于非貨幣性資產投資企業所得稅政策問題的通知（財稅〔2014〕116 號）
財政部 國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知（財稅〔2015〕41 號）
國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅征管問題的公告（國家稅務總局公告2015 年第20 號）
國家稅務總局關于非貨幣性資產投資企業所得稅有關征管問題的公告（國家稅務總局公告2015 年第33 號）
國家稅務總局關于股權獎勵和轉增股本個人所得稅征管問題的公告（國家稅務總局公告2015 年第80 號）
國家稅務總局關于股權激勵和技術入股所得稅征管問題的公告（國家稅務總局公告2016 年第62 號）
財政部 國家稅務總局關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知（財稅〔2016〕101 號）
4. 職務科技成果轉化股權獎勵及現金獎勵
財政部 國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關稅收政策的通知（財稅字〔1999〕45 號）
國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關個人所得稅問題的通知（國稅發〔1999〕125 號）
國家稅務總局關于取消促進科技成果轉化暫不征收個人所得稅審核權有關問題的通知（國稅函〔2007〕833 號）
國家稅務總局關于3 項個人所得稅事項取消審批實施后續管理的公告（國家稅務總局公告2016 年第5 號）
財政部 稅務總局 科技部關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知（財稅〔2018〕58 號）
國家稅務總局關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅征管問題的公告（國家稅務總局公告2018 年第30 號）
5. 科技創新與技術創新
財政部 國家稅務總局關于將國家自主創新示范區有關稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知（財稅〔2015〕116 號）
財政部等十部門關于支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知（財關稅〔2016〕71 號）
財政部 稅務總局 科技部 教育部關于科技企業孵化器 大學科技園和眾創空間稅收政策的通知（財稅〔2018〕120 號）
財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知（財關稅〔2021〕23 號）
財政部等十一部門關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知（財關稅〔2021〕24 號）
財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間進口科學研究、科技開發和教學用品免稅清單（第一批）的通知（財關稅〔2021〕44 號）
“大眾創業 萬眾創新”稅費優惠政策指引（國家稅務總局2022 年）
6. 創業投資
國家稅務總局關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知（國稅發〔2009〕87 號）
國家稅務總局關于有限合伙制創業投資企業法人合伙人企業所得稅有關問題的公告（國家稅務總局公告2015 年第81 號）
財政部 稅務總局關于創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策的通知（財稅〔2018〕55 號）
財政部 稅務總局關于延續執行創業投資企業和天使投資個人投資初創科技型企業
有關政策條件的公告（財政部 稅務總局公告2022 年第6 號）
7. 研發費用稅前加計扣除等
財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知（財稅〔2015〕119 號）
國家稅務總局關于企業研究開發費用稅前加計扣除政策有關問題的公告（國家稅務總局公告2015 年第97 號）
財政部 稅務總局關于設備器具扣除有關企業所得稅政策的通知（財稅〔2018〕54 號）
財政部 稅務總局 科技部關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知（財稅〔2018〕64 號）
財政部 稅務總局 科技部關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知（財稅〔2018〕99 號）
財政部 稅務總局關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告（財政部 稅務總局公告2021 年第6 號）
國家稅務總局關于進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告（國家稅務總局公告2021 年第28 號）
國家稅務總局關于修訂發布《研發機構采購國產設備增值稅退稅管理辦法》的公告（國家稅務總局公告2021 年第18 號）
財政部 稅務總局關于企業投入基礎研究稅收優惠政策的公告（財政部 稅務總局公告2022 年第32 號）
財政部 稅務總局關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告（財政部 稅務總局公告2023 年第7 號）
研發費用稅前加計扣除新政指引（國家稅務總局2023 年）
第七部分 科技金融
1. 轉化基金
科學技術部 中國人民銀行 中國銀監會等關于印發促進科技和金融結合試點實施方案的通知（國科發財〔2010〕720 號）
科技部 財政部關于印發《國家科技成果轉化引導基金設立創業投資子基金管理暫行辦法》的通知（國科發財〔2014〕229 號）
科技部 財政部關于印發《國家科技成果轉化引導基金貸款風險補償管理暫行辦法》的通知（國科發資〔2015〕417 號）
財政部 科技部關于印發《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》的通知（財教〔2021〕176 號）
科技部 財政部關于印發《國家科技成果轉化引導基金創業投資子基金變更事項管理暫行辦法》的通知（國科發區〔2021〕46 號）
2. 科技金融服務
銀監會 科技部關于進一步加大對科技型中小企業信貸支持的指導意見（銀監發〔2009〕37 號）
中國保監會 科技部關于進一步做好科技保險有關工作的通知（保監發〔2010〕31 號）
中國銀監會 科技部 中國人民銀行關于支持銀行業金融機構加大創新力度開展科創企業投貸聯動試點的指導意見（銀監發〔2016〕14 號）
工業和信息化部等十六部門關于印發發揮民間投資作用推進實施制造強國戰略指導意見的通知（工信部聯規〔2017〕243 號）
中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局
證監會 外匯局關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見（銀發〔2020〕120 號）
中國銀保監會辦公廳關于2021 年進一步推動小微企業金融服務高質量發展的通知（銀保監辦發〔2021〕49 號）
3. 知識產權質押融資
國家發展和改革委員會等六部門關于印發建立和完善知識產權交易市場指導意見的通知（發改企業〔2007〕3371 號）
中國銀保監會 國家知識產權局 國家版權局關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知（銀保監發〔2019〕34 號）
國家知識產權局 中國銀保監會 國家發展改革委關于印發《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021 — 2023 年）》的通知（國知發運字〔2021〕17 號）
注冊商標專用權質押登記程序規定（2020 年國家知識產權局公告第358 號）
專利權質押登記辦法（2021 年國家知識產權局公告第461 號）
4. 多層次資本市場相關政策
國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定（國發〔2013〕49 號）
全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法（2017 年修訂）
國務院國有資產監督管理委員會 財政部關于印發《國有控股上市公司（境內）
實施股權激勵試行辦法》的通知（國資發分配〔2006〕175 號）
上市公司股權激勵管理辦法（2018 年修正）
科創板上市公司持續監管辦法（試行）（2019 年中國證券監督管理委員會令第154 號）
科創板上市公司重大資產重組特別規定（中國證券監督管理委員會公告〔2019〕19 號）
科創屬性評價指引（試行）（2022 年修正）
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編輯：IPRdaily趙甄 校對：IPRdaily縱橫君
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