2024重點工作：推動解決“代理定價科學性不夠”問題，持續打擊不以保護創新為目的的代理行為！

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“《中華全國專利代理師協會2024年工作計劃》全文發布?！?br/>

近日，中華全國專利代理師協會印發關于《中華全國專利代理師協會2024年重點工作計劃》的通知。其中提到，（二）加強自律制度建設。三是推動解決“代理定價科學性不夠”問題，發布《專利代理機構禁止行為清單》《專利代理師禁止行為清單》《專利代理機構業務宣傳推廣規則》，引導代理行業堅決抵制惡意壓低專利代理服務價格的行為，推動做好制度的落地實施，加大行業宣傳與效果跟蹤，提高行業遵規守紀的自覺性。

（三）強化行業行風建設。三是持續開展對代理量異常的代理機構的約談工作，針對“專利撰寫投入時間不夠”問題，采取相應的行業自律措施，督促代理機構重視處理案件的時限管理，提高撰寫質量。四是開展專利代理行業人才評價課題研究，研究代理機構和代理師分級分類評價機制，探索與知識產權專業職稱制度的有效銜接，將反映“四個不夠”問題的指標納入評價指標體系，突出代理質量評價指標體系的導向作用，樹立示范典型，倡導良性競爭。

（四）提高機構管理能力。四是持續打擊不以保護創新為目的的代理行為，引導代理機構不以追求短期利益而為申請人編造、拼湊專利，積極配合相關部門在行業內宣傳高新企業認定、職稱評定、項目申報、指標考核等不以保護創新為目的的市場需求的危害性。

關于印發《中華全國專利代理師協會2024年重點工作計劃》的通知

各專利代理機構；專利代理師協會各工作委員會、各部門；中規公司：

現將《中華全國專利代理師協會2024年工作計劃》印發，請結合工作實際，認真貫徹落實。

特此通知。

中華全國專利代理師協會
2024年4月3日

中華全國專利代理師協會2024年工作計劃

協會2024年工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，深入實施《知識產權強國建設綱要》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，認真落實《關于加快推動知識產權服務業高質量發展的意見》《推進專利代理行業高質量發展行動計劃》，緊緊圍繞局黨組工作部署，結合行業實際，以全面提升專利代理質量為核心，以落實專利轉化運用專項行動方案和新修改的實施細則、指南為重點，以代理能力建設為抓手，以行風建設為保障，拓展代理機構服務領域，提升代理機構服務水平，著力解決“專利撰寫投入時間不夠、技術描述的嚴謹性不夠，權利要求的合理性不夠、代理定價科學性不夠”（以下簡稱“四個不夠”），扎實推動各項工作穩步開展，促進專利代理行業高質量發展。

一、強化政治引領，持續加強黨建和黨風廉政建設

一是協會秘書處黨組織嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新重要講話精神作為首要政治任務，作為“三會一課”的核心內容，作為黨員、干部教育培訓的重中之重，堅持不懈在深化、內化、轉化上下功夫。二是協會秘書處黨組織鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，持續用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是協會秘書處黨組織嚴格落實局黨組關于“第一要件”辦理有關要求。四是持續增強協會秘書處黨組織的政治功能和組織功能，切實落實黨組織議事規則，強化“四強”黨支部建設，發揮先進典型示范引領作用。五是協會秘書處黨組織縱深推進黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，持之以恒糾“四風”樹新風，落實黨風廉政建設主體責任。六是協會秘書處黨組織強化對年輕干部的教育、管理和監督，尤其是加強“八小時以外”監督管理，發揮好警示教育強震懾固防線作用。七是協會秘書處黨組織加強黨務干部培養，提升黨務工作能力。八是協會秘書處黨組織積極發揮群團組織聯系服務群眾橋梁紐帶作用，發揮好青年引領作用，廣泛匯聚各方力量，營造奮發向上的文化氛圍。

二、規范專利代理行為，提升專利代理質量

（一）提升專利代理質量

一是開展專利代理質量提升研究工作。圍繞“四個不夠”等影響專利代理質量的突出問題，設計一系列的子課題，成立研究團隊，制定研究計劃，深入開展研究工作并形成子課題報告，發揮專利代理在專利轉化運用鏈條中的作用。二是研究專利申請文件撰寫規范。制定典型專利申請文件撰寫宣傳模版，大力宣傳典型專利申請文件撰寫案例，促進優秀經驗的分享，發揮典型示范的引領帶動作用，在此基礎上推動形成專利撰寫操作規范，避免“技術描述的嚴謹性不夠”、“權利要求的合理性不夠等問題”。三是通過發布“機構與客戶優質合作典型案例”，引導代理機構和代理師從保護創新主體利益的角度提供專業性法律指導服務，為創新主體進行合理專利布局，使代理機構成為創新主體的戰略伙伴。

（二）加強自律制度建設

一是加強調研，積極參與《專利代理管理辦法》修訂工作，積極反映行業聲音。二是針對擾亂行業秩序的新情況、新問題，研究相應的規制措施，啟動《專利代理職業道德與執業紀律規范》修訂工作。三是推動解決“代理定價科學性不夠”問題，發布《專利代理機構禁止行為清單》《專利代理師禁止行為清單》《專利代理機構業務宣傳推廣規則》，引導代理行業堅決抵制惡意壓低專利代理服務價格的行為，推動做好制度的落地實施，加大行業宣傳與效果跟蹤，提高行業遵規守紀的自覺性。

（三）強化行業行風建設

一是加強行風建設，針對行業突出問題，開展行業教育警示活動，定期發布警示案例，編制行業自律案例匯編，引導行業明確規矩、樹立導向，弘揚正氣、樹立新風，凝聚高質量發展共識。二是完善行風志愿者監督機制，打通監督舉報渠道，健全代理機構互相監督，提高行業遵規守紀的自覺性。三是持續開展對代理量異常的代理機構的約談工作，針對“專利撰寫投入時間不夠”問題，采取相應的行業自律措施，督促代理機構重視處理案件的時限管理，提高撰寫質量。四是開展專利代理行業人才評價課題研究，研究代理機構和代理師分級分類評價機制，探索與知識產權專業職稱制度的有效銜接，將反映“四個不夠”問題的指標納入評價指標體系，突出代理質量評價指標體系的導向作用，樹立示范典型，倡導良性競爭。

（四）提高機構管理能力

一是發布并大力推廣《專利代理服務指南》《專利代理業務合同示范文本及簽訂指引》，促進機構向專業化、規范化、優質化方向發展。二是優化專利代理機構管理經驗交流培訓活動，重點圍繞解決“四個不夠”問題，結合專利轉化運用方案、《專利法實施細則》、《專利審查指南》等行業關注熱點以及機構實際需求，通過組織政策宣講、優秀管理經驗分享、機構與創新主體之間的座談交流、實地參觀等多種形式活動，不斷提升培訓效果，促進機構規范化建設，助力中小型機構健康發展。三是調動地方行業協會力量，加強正面引導與負面警示，通過開展教育警示活動、克服“四個不夠”專項宣傳活動等，壓實代理機構責任，樹立以促進專利產業化為導向的服務理念。四是持續打擊不以保護創新為目的的代理行為，引導代理機構不以追求短期利益而為申請人編造、拼湊專利，積極配合相關部門在行業內宣傳高新企業認定、職稱評定、項目申報、指標考核等中不以保護創新為目的的市場需求的危害性。

三、開展教育培訓，助力行業人才培養建設

（一）完善人才培養體系

  一是持續優化培訓課程，根據代理師能力提升需求和能力短板設計課程進階，并圍繞法律素養、轉移轉化等主題持續開發培訓課程，進一步形成行業人才進階式培訓體系。二是更新培訓師資庫，優化師資隊伍結構，開展教學研究，提高代理師培訓能力和研究水平。三是開展實習培訓，配合《專利法實施細則》《專利審查指南》修改做好課程更新和教材修訂，提高從業人員職業素養和責任感，著力提升技術理解能力、專利撰寫和答復能力，夯實從業人員能力基礎。四是建立以需求為導向的聯合培養機制，以運用促進司公布的國家知識產權示范試點高校為依托，在代理機構中建立高校學生實習實踐基地，與高校聯合培養知識產權代理人才。五是制定青年骨干培訓計劃，提升中小機構青年負責人、行業青年骨干管理能力，加強行業后備人才儲備。

（二）拓展行業多元服務

  一是創立“協會講堂”，配合《專利法實施細則》《專利審查指南》修改，通過“法條精解”、“大咖說轉化”、“海外知識產權糾紛應對”等專題模塊提升行業人才專項能力，打造協會培訓品牌。二是開展機構需求調研，以質量為導向加強轉化運用人才培養，提升人才專業性和機構服務水平，助力核心技術攻關和專利轉化運用。三是研究涉外專利糾紛高端法律人才培養機制，摸清行業內優秀涉外法律人才隊伍和培養路徑，提升從業人員海外知識產權訴訟應對和風險防范能力。四是開展專業技術更新培訓，提升從業人員技術理解能力，加強大數據、人工智能、基因技術等新領域、新業態服務能力。五是開展專利導航、投融資、保險、資產評估、仲裁調解等相關培訓，拓展專利代理機構服務領域。六是分領域定期研討如何更好撰寫申請文件，形成本領域撰寫規范共識，提升專利代理師專業素養。七是引導高端代理機構助力培育“新質生產力”，服務好高科技、高效能、高質量的新動能，保護好原創性、顛覆性科技創新成果。八是推進信息化、流程管理人才培養。組織專利全流程服務管理系統培訓班，召開行業信息化交流座談會。

（三）搭建審代交流平臺

一是持續開展《專利法實施細則》《專利審查指南》最新修改宣講，倡導代理機構與國家知識產權局政策精神同向發力，積極解決審查和代理實務中的突出問題。二是舉辦領域熱點問題交流培訓班，分領域落實新修改的《專利法實施細則》和《專利審查指南》，加深代理師對修改后法律條款及其審查實踐的理解，夯實代理師核心業務基礎，促進行業匹配領域需求高質量發展。三是舉辦專利審查業務代理培訓，促進審查員與代理師的溝通交流，解決專利代理和審查實務中的突出問題，著力提升技術理解能力和高質量撰寫能力，進一步提高代理質量。

（四）提升訴訟人才水平

一是舉辦訴訟代理人法律素養和訴訟業務培訓，助力訴訟代理人培養法律思維、提升法律素養、提高業務水平。二是持續完善訴訟代理人推薦程序，提升推薦質量，探索建立考核制度。三是組織訴訟代理人與法官交流座談會，加強良性互動，提高辦案質量。四是配合法院推進兼職技術調查官及技術調查官助理推薦工作，為訴訟代理人提供能力提升的平臺。

（五）搭建學術交流平臺

一是圍繞專利轉化運用、專利代理質量提升熱點難點等議題，開展征文活動，準備開展第九屆知識產權論壇。二是以“服務創新著力保護，促進行業高質發展”為主題舉辦第八屆知識產權論壇促進學術交流與探討，凝聚行業高質量發展共識。三是建立行業課題研究機制，組織行業開展課題研究工作。四是提升《專利代理》期刊質量，包括提升流程管理自動化程度、補充外審專家、細化評審標準、加強交流學習、策劃“最新修訂版《專利法實施細則》《專利審查指南》的解讀與探討”專題、圍繞高質量專利撰寫經驗交流、行業高質量發展路徑等選題方向進行《專利代理》雜志征稿等，以高質量期刊助力從業人員能力提升，助推行業高質量發展。

四、強化會員管理服務，打造高水平服務體系

（一）優化會員管理服務

進一步完善會員日常管理工作，通過會員年度考核等工作，督促會員履行義務，強化會員意識。

（二）加強信息化服務建設

一是通過優化會員中心管理功能、完善訴訟申報系統需求、建設遠程教育培訓系統和整合協會數據資源等工作，構建數據底座。二是發布專利全流程服務管理系統，并進一步完善對接電子申請客戶端管理系統數據，提升專利代理機構信息化管理水平。三是面向行業進行專利檢索及分析系統等優質檢索產品的宣傳推廣，倡導強化檢索意識，提高申請質量。四是組織行業專利檢索大賽，通過競賽的形式，進一步提高行業專利檢索水平，激發行業從業人員學習專利檢索知識的積極性，提升整個行業的競爭力。

（三）推進行業人才引進

一是繼續幫助代理機構發布招聘信息，整合招聘信息資源，提高招聘工作的效率和質量。二是繼續組織開展代理機構進校園招聘，提升行業人才招聘效果，持續加強行業宣傳，擴大人才儲備。

五、深化國際交流合作，助力涉外服務能力提升

（一）深化對外交流合作

一是充分發揮協會作為非政府組織在知識產權國際交流合作中的積極作用，有效配合我局國際交流與合作大局。以永久觀察員身份參加WIPO成員國大會,呼應政府代表團，維護國家主權和國家利益，派員參加AIPPI NGO協調會、FICPI執委會會議、GNIPA峰會和執委會會議等國際非政府組織會議，擴大我國專利代理行業的國際影響力。二是著力促進國內專利代理機構的國際化發展，組織開展與日、韓、美、英、德、法、“一帶一路”國家或地區如波蘭、新加坡等專利代理師協會的雙邊研討交流活動，及時了解各方知識產權最新動態、各國審查政策及實踐，助力加強知識產權保護國際交流與合作。三是積極參與國家海外知識產權糾紛應對指導中心和國際商事爭端預防與解決組織相關工作，充分發揮專利代理機構專業優勢，助力海外知識產權保護工作。

（二）助力國際化高端人才培養

一是逐步建立健全專利代理行業國際化人才庫，在行業內征集遴選國際化高端人才，以便發揮行業高端人才優勢和引領作用。二是打造品牌項目，舉辦中日外觀、中法、PCT等知識產權研討會或培訓班，持續涉外能力和水平提升。三是組織專利代理師參加局或各國駐華使館舉辦的知識產權研討會、講座、論壇、培訓班，如中歐、中法、中日韓和中蒙俄知識產權交流會。四是積極助力我局舉辦“一帶一路”知識產權高級別會議，進一步提升代理行業涉外服務能力和水平。

六、加強宣傳引導，服務行業發展大局

（一）構建行業大宣傳格局

一是加強與局各職能部門的信息互通，調動地方行業協會或組織的積極性，加強行業信息共享，定期分享行業最新政策和資訊。二是完善協會與地方協會宣傳聯動機制，建立行業宣傳矩陣，以協會與地方協會宣傳陣地為中心，輻射帶動代理機構新媒體、自媒體等宣傳平臺，形成全行業聯動。三是聯合主流媒體，與各級主流媒體建立合作關系，通過他們的平臺進行行業宣傳，擴大行業的影響力。

（二）加強專題宣傳與策劃

  一是充分發揮《專利代理》雜志的宣傳陣地作用，做好期刊征稿工作，加強期刊專題策劃，重點聚焦黨和國家重大政策、行業高質量發展重大議題、社會關注熱點焦點，引導行業統一思想、明確方向，優秀文章通過協會官網和微信公眾號進行集中系列二次推廣，擴大期刊傳播力和影響力。二是做好會員代表大會和第八屆知識產權論壇宣傳工作。正面宣傳專利代理行業，提高協會影響力。

（三）深化宣傳周聯動舉措

  以“知識產權轉化運用促進高質量發展”為主題，聯合地方行業組織，共同策劃和組織豐富多彩的知識產權宣傳活動，營造良好知識產權文化氛圍，推動知識產權的有效轉化和運用，助力我國經濟實現高質量發展。

（四）提升行業輿論引導能力

一是把握時間節點，圍繞全國兩會、博鰲亞洲論壇、第三屆“一帶一路”知識產權高級別會議等大型活動做好宣傳報道，通過《專利代理》、網站和微信公眾號等扎實做好行業正向宣傳。二是聯合地方協會開展輿情引導、輿情回應工作，防范輿情風險，嚴格落實意識形態工作責任制。

（五）聚焦“四個不夠”開展專項宣傳

  以人物訪談、典型案例正向宣傳、策劃“你檢索了嗎？”“你溝通了嗎”等主題視頻或漫畫，通過協會門戶網站、微信公眾號等廣泛宣傳，助力解決“專利撰寫投入時間不夠”“技術描述的嚴謹性不夠”的問題，引導行業高質量發展。

七、加強所屬企業監管，推動高質量發展

（一）完善企業管理工作機制

  一是推動企業“三重一大”事項監督管理，完善中規公司監管方案。二是建立常態化監管機制，定期對中規公司人事管理、財務狀況、重大決策、重要事項等進行檢查。三是加強企業制度建設，指導中規公司完善內部規章制度，有效防范財務風險和廉政風險。

（二）立足品牌優勢積極開拓

一是聚焦“知識產權”與“認證”主責主業，發揮專業品牌服務優勢，持續提供高質量服務，夯實核心基礎業務。二是加大貫標認證和易派客關聯方知識創新能力評價項目推廣，通過精準的市場定位，不斷擴大市場規模。三是積極推進ISO 56005創新與知識產權管理分級評價項目，助力創新主體提升創新能力和創新質量，增強企業核心競爭力。四是積極開展地理標志產品保護示范區申報及地理標志產品認定等專業技術服務，不斷完善地理標志產品銷售體系，促進地方經濟發展。五是加大推廣知名商標品牌評價項目，助力中國知名商標品牌建設，服務國家高質量發展。

八、加強理事會和秘書處建設，發揮引領和保障作用

一是依法按章做好協會換屆工作，選優配強理事會、常務理事會成員。二是以換屆為契機，做好工作委員會等分支機構換屆工作，建立健全分支機構管理辦法和工作機制。調動工作委員會的積極性,加強協會組織領導。三是支持有條件的地方成立行業組織，適時召開行業座談會，討論行業發展，加強行業經驗交流，促進行業高質量發展。四是加強協會秘書處人才隊伍建設，積極引進優秀人才，健全人才培養方案，完善激勵約束機制。五是進一步完善制度建設，提升協會秘書處管理水平。六是推動協會秘書處工會文化建設，激發職工工作熱情，做好各項保障服務工作，提升綜合服務保障能力。

附件：中華全國專利代理師協會2024年工作計劃表

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（原標題：關于印發《中華全國專利代理師協會2024年重點工作計劃》的通知）

來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：2024重點工作：推動解決“代理定價科學性不夠”問題，持續打擊不以保護創新為目的的代理行為！（點擊標題查看原文）

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