英美貿易協定主要知識產權議題

英國工黨獲得了英國政府與美國貿易談判中的機密文件，其中詳細闡述了美國關于知識產權條款方面的立場。2019年11月27日舉行的新聞發布會上，英國工黨領袖杰里米·科爾賓（Jeremy Corbyn）公布了451頁未經編輯的會談文件，涉及英美在專利、統一專利法院（UPC）和地理標志（GI）等若干知識產權問題的立場。

1、專利

文件顯示，英國和美國已經討論了延長藥品專利期限的問題，美國官員在為美國制藥公司爭取更長的專利保護期限上態度強硬。杰里米·科爾賓提出，“更長的專利保護期意味著更昂貴的藥品價格，生命將因此受到威脅”。

其次，英美貿易協定涉及“全面開放英國國家醫療服務體系（NHS）市場準入”問題。英國官員討論了NHS獲得仿制藥的“專利問題”。首席談判代表在2017年11月13日至17日舉行的第二次會議上表示：“NHS獲得仿制藥所涉及的專利問題產生的影響將是今后的主要考慮因素。在跨太平洋伙伴關系協定（TPP）下，生物制劑的爭議很大。因此，我們有興趣討論這一問題，但不清楚究竟能取得多大成效?！?/p>

據科爾賓介紹，關于延長藥品專利期限的討論已經處于“終期階段”，英國已在2018年7月10日至11日第四次會議上的文件中表示，正在等待審批，以采取進一步行動。

2、統一專利法院

文件還顯示，美國專利商標局代表在2018年7月的會議上表示，他們對英國政府在脫歐之前批準統一專利法院協議表示驚訝，并好奇其對歐盟法院判決所帶來的影響。英國談判代表的觀點是英國打算在脫歐過渡階段遵守歐盟規則，保留部分協議，除此之外，還是以談判結果為準。文件顯示，第六次會議的重點是進一步探討專利相關領域的細節，以及商標、外觀設計和植物新品種等尚未涉及的議題。

3、地理標志

2017年11月13日至14日的文件表明，美英就包括地理標志在內的知識產權問題進行了重點討論。英國強調說，地理標志是“歐盟的一大問題”，并將成為英國和歐盟談判的主題。據首席談判代表奧利弗·格里菲斯（Oliver Griffiths）表示，美國“大力推廣地理標志”，并為英國在該領域提出了六個目標，力求“在地理標志和國際貿易方面實現更大的透明度、公平性和程序正義（due process）”。美國表示對歐盟將受保護的地理標志名稱的清單納入貿易協定的做法“感到擔憂”，“這可能會對美國公司在其產品上使用歐盟地理標志名稱造成阻礙”。

美國代表建議英國應考慮如下問題：

（1）認可實施新地理標志的正當法律程序，包括“與所有相關方協商并提出異議的機會”。美國還指出，歐盟制度下對授予新地理標志保護做出“無追索權”決定進行上訴也應為正當程序的一部分。

（2）將地理標志名稱與已成為通用語言慣例的術語區分開。例如，美國指出英國的地理標志“切達干酪（cheddar）”本身就是一個習語，可用于任何奶酪生產商。美國建議英國考慮發布指南闡明“通用語言慣例”的術語。

（3）建議英國通過國內申請和審查程序來認定新的地理標志，而不是采用歐盟關于交換地理標志清單以納入國際貿易協定的方式。美國指出，歐盟注冊有4500多個地理標志，只有28個來自歐盟以外的地理標志通過直接申請認定。

（4）地理標志的侵權應建立在“混淆的可能性”的基礎上，歐盟對相關原則的解釋應細化。

（5）地理標志應像專利和商標一樣通過專利審查程序的“國際規范/標準”進行“正式審查”。

作為回應，英國對美國提出地理標志相關建議表示歡迎。英國表示，政府支持合理使用地理標志來保護英國食品和飲料的名稱，但目前在歐盟只擁有84個地理標志。