歐盟知識產權局2025戰略規劃發布

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原標題：歐盟知識產權局2025戰略規劃發布

歐盟管理委員會（Management Board of the Office）批準了歐盟知識產權局（EUIPO）2025戰略規劃，將于2020年7月1日開始實施。近年來，世界范圍內商標和設計申請的增長證明了知識產權系統的持續擴展（圖1）。

圖1  全球商標和工業設計

2025戰略規劃的核心是“為歐洲的企業和公民提供知識產權價值”，它通過三個戰略驅動因素將EUIPO及其利益相關者聯合起來：

戰略驅動因素1：開發內部市場互聯互通、高效可靠的知識產權系統

歐盟企業、公民和其他知識產權利益相關者需要一個互聯、高效和可靠的知識產權體系，以支持歐盟內部市場的正常運作，并在全球經濟中幫助企業和公民。EUIPO將依賴并深化協作網絡，發揮潛力為歐盟企業和社會的利益產生積極的影響。

1.1：將工具和實踐與用戶需求相匹配

EUIPO將建立更強大、更有效、連接更多的網絡，以幫助實施強化知識產權系統的措施。

主要措施1.1.1：為了用戶的利益建立可持續的協作網絡

隨著歐盟商標制度的立法改革，新的合作范式正在形成。其中包括采取更具協作性的方法與利益相關者探討和推廣解決方案，并在一個更具聯合性的網絡中創造更多共同的工具和規范。

主要措施1.1.2：加強與歐盟各機構之間的合作

歐盟作為一個“創新生態系統”，抓住了這一任務的多樣性、復雜性和多變性，旨在支持和倡議富有創新和創造力的活動。

EUIPO將深化與歐盟其他機構的合作，在內部審計、災難恢復、公共采購和數據保護等領域的工作基礎上進一步共享服務，在歐盟公共部門間實現協同增效。

主要措施1.1.3：加強與全球伙伴的合作，擴展通用工具和規范

EUIPO的國際合作戰略與歐盟的一般政策優先事項，特別有關促進歐洲經濟事業在外國市場發展的政策優先事項保持一致。

國際合作的方式包括與非歐盟知識產權局的雙邊合作、在第三國實施歐盟資助計劃、與EPO和WIPO等國際組織以及該局的TM5/ID5合作伙伴進行多邊合作等。

1.2：加強知識產權執法，保護權利人和社會

EUIPO對數字工具的研究可以幫助執法當局維持與其他機構（包括歐洲刑警組織和歐洲正義組織）的密切關系，再加上對高級執法小組的支持，有助于建立一個更加協調一致的執法系統。

主要措施1.2.1：提高知識產權執法效率

EUIPO將發展一項綜合的網上安全保障服務，以協助管理和實施知識產權，從而進一步把知識產權執法服務納入注冊商標和外觀設計的生命周期。另外，其還將支持知識共享、能力建設和培訓，以支持執法官員的需要，補充戰略計劃中的其他行動。

主要措施1.2.2：協調知識產權執法工作

與歐洲刑警組織合作，在歐盟內部建立一個執法網絡的經驗表明，歐洲司法和執法機構有機會加強協調工作，以保護知識產權不受線下和線上侵犯。

1.3：發展知識產權知識中心

發展知識產權知識中心是EUIPO現有活動的合理延伸，這些活動包括知識產權研究、知識共享、教育培訓及合作交流。

主要措施1.3.1：補充并提高信息資源

措施將包括與歐盟委員會、成員國主管當局以及歐盟和國家層面的其他相關利益相關者合作，建立一個更全面、多語種的知識產權法律和實踐知識庫和統一的知識產權數據庫。

主要措施1.3.2：加強對知識產權政策制定的循證支撐

EUIPO的研究為知識產權在經濟和社會中發揮的關鍵作用提供了更好的證據，使知識產權的作用更加明確，為用戶和社會帶來好處。

主要措施1.3.3：促進對知識產權廣泛深入的理解

近年來，有關知識產權的研究和宣傳活動使政策制定者、法律從業者和大公司受益匪淺。然而，在社會重要階層對知識產權的理解方面仍然存在差距，這就為如何更廣泛地提高“知識產權素養”提出挑戰。

戰略驅動因素2：以客戶為中心的先進服務

多年來，EUIPO一直在努力改變與用戶的互動方式，更多地考慮用戶對高質量知識產權系統的需求。為了使服務更加以客戶為中心，需要做更多的工作來反映不同用戶群體的個性化需求。

2.1：改善用戶體驗、質量和效率

雖然連續策略計劃中EUIPO 的職責及核心業務已有所擴展，但該計劃將進一步加強其注冊辦事處提供一流產品和服務的能力。

主要措施2.1.1：改進產品和服務質量

維持和改善所有用戶的決定和程序的質量仍將是EUIPO的優先事項之一。包括采取行動提高EUIPO所收申請的質量，從而幫助企業減少提交的知識產權申請可能面臨的法律障礙或挑戰。

主要措施2.1.2：推進簡化而有效的工作規范

EUIPO將繼續發展和擴大簡化任務和提高效率、可預見性和效力的工作規范，同時保持和改進質量。

2.2：增加知識產權服務的附加價值

先進的科技與以客為本的策略和協作網絡相結合，為全面提升EUIPO的網上服務和一系列新服務開辟了道路，使知識產權保護變得更容易獲得、更透明和更有吸引力。

主要措施2.2.1：實現歸檔前和審查期間的增值

建立一個新的數字平臺，其將提供包括商標和設計在內的在線服務。在該平臺的整個服務過程，從申報到執法，都有用戶和其他利益相關者參與，從而確保改進措施能夠為目標群體帶來效益和增值。

主要措施2.2.2：關注登記后的知識產權管理服務

雖然受知識產權保護的無形資產如今已成為企業價值的主要組成部分，但企業在正確評估這些資產并將其商業化方面仍面臨困難。這會影響企業籌集資金和發展的能力。

2.3：為中小企業提供知識產權服務

需要使中小型企業更易獲得知識產權，并使知識產權對中小企業更具有吸引力，這是貫穿該計劃的共同目標。

主要措施2.3.1：促進中小企業成功利用知識產權

雖然已經有許多支持性工具，但中小企業將通過盡可能將所有歐盟語言、信息和工具匯聚在一個中心地點，并考慮自身的獨特性的方式來實現企業增值。

主要措施2.3.2：提高中小企業對知識產權使用和價值的認識

鑒于不同客戶群的興趣和需要，EUIPO必須根據客戶在業務生命周期或專業發展階段的聯絡頻率、法律知識及地位，為客戶提供更多個性化的資訊及其他支援。

戰略驅動因素3：靈活的工作職位和地點

技術革命和組織變革帶來了更強的團隊合作和更廣泛的技能，使員工能夠“更智能地工作”，同時也更好的平衡了工作與生活。

3.1：加強員工的持續學習和參與

EUIPO致力以人為本，以利益為導向，憑借員工的知識和技能、適應性和創新能力、穩健的工作表現和現代化的管理來面對未來發展。

主要措施3.1.1：靈活的職位調動

與歐洲人員甄選辦公室定期合作組織的公開競爭將繼續是提供員工長期職位的首選途徑，同時輔之以特別的內部競爭，以及從其他歐盟機構調動常設職員。

主要措施3.1.2：推動創新的文化和網絡 

未來可能會包括更加“智能”的自動化。這將使員工的工作更有效率甚至更有趣，因為員工將能夠專注于只能由人來完成的更高層次或更復雜的任務。

主要措施3.1.3：重視員工的發展和晉升

員工在他們的整個職業生涯中將得到個性化的建議，包括職業前景和規劃、持續學習和專業發展。EUIPO將繼續加強現代績效評價制度，以公平和透明的方式獎勵工作人員。

3.2：緊跟數字時代的發展

EUIPO必須繼續投資于最新的技術以鞏固其數字技術的發展，并接納新興技術，使其能夠支持EUIPO的戰略。包括致力于實現基于人工智能、大數據、云計算、區塊鏈和其他先進技術的下一代數字解決方案。

主要措施3.2.1：鞏固現代化基礎設施和服務

EUIPO將繼續投資現代化基礎設施，包括軟件和硬件。逐步淘汰過時的服務。

主要措施3.2.2：把握新興技術中的機遇

EUIPO應運用其在新興技術方面的經驗，并利用協同效應加強與其他機構的合作。EUIPO潛在的合作伙伴將是其他歐洲或國際知識產權機構和組織。

主要措施3.2.3：擴展新型辦公設施

在這一主要措施下，知識產權工具后臺辦公室將利用新技術為EUIPO所有部門提供所需的支持，包括出版物、上訴委員會和訴訟委員會。

3.3：建立可持續發展的工作場所

EUIPO致力成為一個可持續發展的機構，源自其在不同方面所作出的努力，包括質量、風險、財務表現以及環境和人力資本。

主要措施3.3.1：推動組織的可持續發展

減少廢物將需要分析所有業務流程，以便發現可能對環境產生影響的業務廢物。EUIPO將通過重用已解密的資產、捐贈家具、書籍及資訊科技設備、修理或重用消耗品等。

主要措施3.3.2：改善工作場所的環境

EUIPO將根據經驗和先進技術，例如共享互聯網工作空間和利用移動設備進行無障礙視頻會議，審查和更新遠程工作政策。

主要措施3.3.3：升級基礎設施及設備

EUIPO的有形基礎設施需要不斷維護和不斷升級，以滿足不斷變化的安防、保密和可獲取的現代標準和需求。

來源：中科院知識產權信息

作者：中科院IP信息

檢索/校譯：許海云 編譯：黃玉茹 

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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