疫情影響下商標業務辦理期限有哪些變化？

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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：王學文 超凡知識產權服務股份有限公司

原標題： 疫情影響下商標業務辦理期限有哪些變化？

春節期間，受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響，國務院辦公廳發布了《關于延長2020年春節假期的通知》，將春節假期延長。同時，各地因疫情采取了隔離、防控等措施，推遲了復工時間，這些都影響到商標業務的正常辦理。為此，國家知識產權局先后發布《關于專利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關期限事項的公告》和《與疫情相關的辦理商標業務期限相關問題解答》。在這種背景下，商標業務辦理期限有哪些變化，具體應如何計算，需要提供什么材料，本文試做梳理。

一、春節假期延長后商標業務期限的計算

2020年原定的春節假期為2020年1月24日至2020年1月30日，受疫情影響，2020年1月26日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》，延長2020年春節假期至2月2日，2月3日起正常上班。延長的三天假期自然屬于節假日，即春節假期改為2020年1月24日至2月2日。因此，若商標業務是春節前就開始計算業務期限的，則無疑因為春節的延長又“浪費”了三天，節后剩余的辦理業務的時間會更少；若業務期限屆滿日正好處于春節期間的，則節后第一個工作日為期限屆滿日，有且只有一天。

例如：A公司在2019年12月27日收到《商標異議答辯通知書》,答辯期限為30天，那么期限屆滿日為2020年1月26日，正好處于春節假期內，則上述業務的期限屆滿日順延到春節后第一個工作日。按照原春節假期安排，節后第一個工作日為1月31日，但本次春節延長至2月2日，則節后第一個工作日為2月3日，A公司在2月3日辦理上述業務即可。

若A公司在春節假期前一天，即20年1月23日收到《商標異議答辯通知書》，則其答辯期限從2020年1月24日開始計算，即便次日正好為春節假期也不會推遲起算，而春節假期延長至2月2日后，則A公司春節后答辯期限僅剩20天。

若A公司在2020年1月2日收到《商標異議答辯通知書》,答辯期限為30天，則期限屆滿日為2020年2月1日，按照原春節安排，其節后還有兩天時間可以辦理上述業務，即1月31日和2月1日。然而，春節延長至2月2日，導致A公司的業務期限屆滿日處于節假日內，則相關業務只能順延到節后第一個工作日來處理，且只有2月3日這一天的時間。

整體來看，在未考慮適用國知局期限中止的情況下，春節假期的延長減少了當事人行使權利的時間，對當事人辦理業務不利。

二、國家知識產權局的期限中止政策

2020年1月28日，正值大年初四，國家知識產權局即時發布《關于專利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關期限事項的公告》（第350號公告），根據疫情防控期間的特殊情況，就專利、商標、集成電路布圖設計等事務辦理的相關期限事項作出相應調整；之后的2月6日，國家知識產權局又發布了《與疫情相關的辦理商標業務期限相關問題解答》（以下簡稱《解答》），就相關商標業務涉及的期限中止問題進行解答說明。

上述《解答》中列舉了“期限中止”的情形包括“當事人因新型冠狀病毒感染肺炎開始住院、隔離，或者因所在地區疫情防控措施不能正常辦理商標業務”，不難得出期限中止有兩種情形：一是當事人因新冠肺炎導致住院、隔離的；二是當事人所在地區采取相應疫情防控措施，如地方政府要求本地相關企業不得早于2月9日復工的，同時筆者認為，因疫情防控措施，當事人所處行業被統一要求不得復工的亦可納入此類情況。

針對被隔離觀察、確診治療中的當事人，其具體的“權利行使障礙產生之日”和“權利行使障礙消除之日”較為明確，根據實際情況確定即可。針對當事人所在地區、所處行業采取疫情防控措施的情況則較為復雜。春節假期雖然僅僅延長了三天，但在春節全國統一延假結束后，各省市為落實突發公共衛生事件響應要求，有效防止疫情擴散和蔓延，分別發布了企業復工時間通知，各地區各行業復工時間均有不同程度地推遲。從目前情況來看，大部分地區企業復工時間為2月10日，如廣東省、江蘇省、重慶市等；少數地區春節結束后除少數行業外即可靈活安排復工，如北京市、四川??；而湖北省企業復工時間為2月14日。而針對學校、建筑服務業等特殊行業，各地還規定了時間更長的復工要求，甚至部分地區直接要求暫不復工另行通知?？傊?，各地區各行業存在一定差異，需結合本地區本行業的情況予以確定。

三、企業如何適用期限中止的政策

1.期限中止如何理解和計算？

《解答》中的表述為“因疫情導致其不能在法定期限或指定期限內提出的，相關期限自權利行使障礙產生之日起中止，待權利行使障礙消除之日繼續計算”，按照該表述，中止事由產生時，對進行中的期限暫停計算，待障礙消除之日，繼續計算剩余的期限。這里還需要注意與延長假期所產生的期限變化相銜接。

例如：A公司住所經營地為成都市，春節假期前一天（2020年1月23日）收到一份商標申請注冊《補正通知書》，補正期限為30天，于1月24日開始計算，因春節延長至2月2日，2月3日節假日結束，此時A公司還剩20天的補正期限，其補正期限屆滿日為2月22日。但是，受疫情影響，成都市企業復工須報相關部門審批，符合復工條件后方可復工。經審批，A公司于2月10日復工。那么，2月3日A公司權利行使障礙產生，2月10日權利行使障礙消除，從2月10日（包含在內）開始繼續計算剩余的20天補正期限，其補正期限屆滿日應調整為2月29日。

若上述A公司于2020年1月2日即收到《補正通知書》,補正期限為30天，則期限屆滿日為2020年2月1日，但春節延長至2月2日，則補正期限屆滿日順延到節后第一個工作日，即2月3日，且只剩一天。而節后受疫情影響，A公司2月10日通過審批才得以復工，那么2月10日繼續計算補正期限，但其只剩一天，故只能在2月10日提交補正材料。

同時，《解答》中明確指出：“基于本次疫情的特殊情況,為最大限度保障當事人權益,當事人同時存在上述時間的，適用對其最有利的時間作為權利行使障礙產生和消除之日?！?/p>

例如：個體工商戶張某為武漢市居民，其注冊商標于2020年1月3日收到《關于提供注冊商標使用證據的通知》，即其注冊商標被提起連續三年不使用撤銷申請，其提供使用證據的期限為兩個月，期限屆滿日為3月3日。春節假期結束后，答辯期限已過一個月，還剩30天。隨后，由于武漢市復工時間為2月14日，則在此之前張某無法正常行使權利，出現“期限中止”的情形；然而“禍不單行”，2月14日張某因疑似感染新冠肺炎被隔離，則此時再次出現“期限中止”的情形，答辯期限繼續“暫?！?，直到張某解除隔離能夠正常行使權利之時答辯期限才繼續計算，當然此時還要求其所在地武漢市已經解除相應疫情防控措施。

2.哪些商標業務可適用期限中止？

《解答》中明確可適用的各類商標業務法定或指定期限：

以上列舉基本覆蓋了大部分商標業務類型，但商標無效宣告申請及補充材料的期限并未出現在《解答》中。從表述來看，《解答》使用的是“等商標業務”，那么此處的“等”是否包括無效宣告呢？仔細分析，《解答》明確列舉了無效宣告答辯及補充證據，還列舉了比無效宣告要低頻得多的無效宣告復審申請及補充證據，唯獨沒有無效宣告申請及補充證據，似乎有特意排除的考慮。但另一方面，按照筆者的理解，不排除當事人在無效宣告五年期限屆滿之際，剛好遇到了此次疫情，權利行使遇到障礙，更無法排除無效宣告三個月補充材料的期限剛好在疫情期間屆滿，從利于當事人的角度考慮，似乎應當將無效宣告申請及補充材料期限包含在內。這個問題，還有待進一步明確。

3.如何主張期限中止、主張時應提交什么材料？

根據《解答》的要求，當事人在辦理上述商標業務時，一并提交適用期限中止的書面申請即可。申請書應列明當事人疫情期間所在地區、權利行使障礙原因和消除時間，并提交相應的證明材料。為減輕受疫情影響的當事人負擔，針對多件同類業務申請以相同事由主張期限中止的，可以僅提交一份證明材料并在其他案件中說明即可。

針對具體的證據材料，若當事人所在地區政府公開發布了延遲復工通知的，相關事實為免證事實，無需再進一步的提供證明材料；若當事人被隔離、住院治療或者居所被管控的，則應提供被隔離、感染治療或者被管控的相關證明材料及具體期限的證明材料。

4.商標續展申請有何特殊規定？

針對注冊商標續展事宜，上述《解答》作了特殊規定，即當事人因疫情未能在寬展期內辦理商標注冊續展申請手續，可能導致其商標權利喪失的，可以自權利行使障礙消除之日起2個月內提出續展申請。

可見，當事人因疫情未能在寬展期內辦理商標注冊續展申請手續的，權利行使障礙消除之日起2個月內提出續展即可，并非權利行使障礙產生時剩余多少時間權利行使障礙消除后繼續計算期限，而是統一規定2個月內辦理續展即可，這樣時間相對寬松了很多。

后記：2020年2月15日，在疫情逐步得到緩解之際，官方再次公布《國家市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局出臺支持復工復產十條措施》（國市監綜【2020】30號文），其中第四條中明確要求“對復工復產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因受疫情影響超出相關期限的，依法給予期限中止、順延，以及請求恢復權利等便利化救濟政策措施?！币虼?，若企業在復工后辦理商標業務時涉及期限中止申請、順延或者請求權利恢復，甚至出現有國知局350號公告及《解答》未明確或者無法適用的情形時，還可援引上述文件內容，盡量避免商標權利喪失。

來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：王學文 超凡知識產權服務股份有限公司

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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