“拖把之都”的知識產權之殤

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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：張擎

原標題：“拖把之都”的知識產權之殤

浙江永康，是國內最大的拖把生產基地。在這里，每年生產約1.5億個拖把，外貿市場上，永康生產的拖把占全國出口量的92%以上，年銷售額達60億元以上。永康也因此成為了名副其實的“拖把之都”。

然而，這樣一個全球性的拖把集中生產基地，近年來卻有大量企業停工停產，有的直接改行不再從事拖把的生產制造。背后的最主要原因只有一個：他們沒有過知識產權這一關。由于受到相關專利權人的投訴，永康市眾多拖把生產龍頭企業面臨電商平臺被刪除鏈接、出口產品被海關查封扣押的局面。

 “拖把之都”面臨的窘境，令人唏噓。

“拖把之都”強勢崛起

永康市，地處浙江省中部，是金華市下屬的一個以制造業為經濟主導的縣級市，也是全球聞名的五金之都，其中防盜門、電動工具產量和出口量均占全國的1/2以上，保溫杯（壺）產量占全國的55%以上，不銹鋼保溫杯、園林工具、電動工具出口量居世界前列。

永康的家居清潔用品（以拖把產品為主）行業自20世紀90年代開始發展，從少數幾家企業起步，逐漸帶動了拖把產業在當地的發展。如今，永康的拖把產業從產品設計開發到加工制造以及市場營銷，各個經營環節、各個生產工序、配件生產廠家分工明確，配合默契，形成了全國最完整的產業鏈條和集群。

據了解，永康市生產的拖把款式有80多種，囊括了市場上的所有品類，產銷量占據全國拖把銷量的半壁江山，產品暢銷日本、歐盟、美國等在內的全球169個國家和地區。

永康市清潔用品行業協會提供的數據顯示，國內70%以上的拖把企業坐落在浙江，而永康又集中了浙江省90%的拖把生產企業。行業發展最好的2010年前后，永康市拖把企業近300家，規模以上企業超過100家，每年生產銷售各類拖把1.5億只以上，占據國內拖把產銷量的50%以上，其中出口量占據全國總量的92%以上，年產值超過60億元。

知識產權存在軟肋

然而，永康市的拖把行業從2019年開始卻逐漸走了下坡路，大量企業停廠轉業，其中包括不少龍頭企業。據永康市清潔用品行業協會負責人表示，目前，永康市拖把企業已不足100家，年產值不足30億元?！坝揽低习旬a業萎縮的原因是多方面的。有大環境的影響，有制造業向東南亞轉移的影響等等原因，但其中最重要的一個原因是大量拖把企業沒有過了知識產權這一關，被權利人投訴、起訴，無法繼續從事生產?！痹撠撠熑吮硎?。

據了解，由于制造產業發達，永康市拖把企業從上世紀90年代開始逐步形成規模，2000年以后各生產企業陸續開始申請專利，有據可查當地最早的一件拖把專利是2005年9月26日王平航申請的專利號為ZL200520015138.5、名稱為膠棉拖把頭的實用新型專利。此后一直處于邊生產邊改進，同時申請專利的過程中。

永康市有一家當地的專利代理公司成為這些拖把企業申請專利的選擇，該事務所執行事務合伙人吳某作為代理人，代理了絕大多數永康市拖把企業的專利申請業務。

“雖然和絕大多數中國制造業中的中小企業一樣，這些拖把企業在起步階段的知識產權意識不夠強，但相對來說還是不錯的，已經意識到要申請專利?！?永康市清潔用品行業協會負責人表示，“然而，令人沒有想到的是，在吳某代理永康市拖把企業的專利申請時，同步以其岳母趙某（沒有代理人）的名義申請了79件相關拖把專利，而且是為企業申請保護期只有15年的實用新型專利，把企業的專利申請文件寫得簡單粗糙，權利要求往往只有2－3項，而以趙某名義的申請保護期為20年的發明專利，申請文件寫得水平相對較高，權利要求往往都有多項甚至幾十項。這為此后永康市拖把行業的不正?，F象埋下了伏筆?！?/p>

筆者在國家知識產權局網站檢索發現，在吳某代理浙江好玩家居用品有限公司總經理胡雄申請“滾筒式拖把”的實用新型專利的第三天，趙某即提交了5件相關的專利申請，分別為“清潔滾筒及用該清潔滾筒制造的拖把”、“拖把”、“滾桶拖把”、“一種滾筒式拖把” 、“清潔滾筒及用該清潔滾筒制造的拖把”。

在永康市清潔用品行業協會負責人看來，這些專利大都屬于國家知識產權局《關于規范申請專利行為的辦法》第二條列舉的非正常專利申請行為：同時或者先后提交發明創造內容明顯相同、或者實質上由不同發明創造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請，所提交專利申請的發明創造與申請人、發明人實際研發能力及資源條件明顯不符，不以實施專利技術、設計或其他正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權?！摆w某是一名小學文化的農村婦女，申請79件拖把相關專利并牢牢占據拖把行業技術制高點，這符合常識嗎？”該負責人提出疑問。

“維權行為”飽受詬病

“我們只想著能把產品做得越來越好，能有生意做就行了，根本沒多想會在專利方面栽跟頭?！庇揽凳绣\萬工貿有限公司董事長應洪劍說。

據了解，以趙某名義向永康市拖把企業提起訴訟最早開始于2011年，當年提起的兩個案子因當事人和解，趙某撤訴。2013年6月21日，趙某又以侵犯其名稱為“拖把及與其配套的拖把桶”的實用新型專利權為由將永康市凱迪工貿有限公司、林明英起訴至義烏市人民法院。在這起案件中，法院最終判決被告停止侵權并賠償趙某損失7萬元。值得關注的是，該案中，吳某作為其岳母趙某的代理人出庭。

此后，趙某又先后數十次在全國范圍內開展針對拖把企業的專利維權，據以主張權利的專利集中在“拖把桶及與其配套的拖把”、“清潔工具”等幾件專利上。

筆者檢索以趙某及其名義上的權利人為原告提起的專利侵權案件共有21件。這些案件的結果原被告雙方各有勝負。2019年以前的16起案件，經過浙江省高級人民法院、上海市高級人民法院、廣東省高級人民法院終審、最高人民法院再審趙某敗訴7件，其他案件趙某撤訴5件、勝訴4件。

趙某名下的拖把專利被陸續轉移至自然人王某名下后，針對永康市拖把企業的維權行動也更加“有力”。

特別是2020年1月9日，寧波市中級人民法院作出的民事判決推翻了最高人民法院以及浙江省高級人民法院、上海市高級人民法院、廣東省高級人民法院既往判例關于現有技術的認定標準和被控侵權產品使用的技術特征與涉案專利“連續向下壓短和向上拉長拖把桿，拖把頭連續進行旋轉式清洗”這一技術特征是否相同或等同的認定標準。該案判決后，杭州市中級人民法院參考該案判決連續判了4個案子，直接導致行業頭部4家企業停產停業。不僅僅是采取訴訟手段，王某作為專利權人還在電商平臺進行大面積的投訴，向海關發起投訴。

這些維權行動直接導致永康市大量拖把企業陷入困境。一部分企業被判決停止侵權（即停止生產銷售行為）、賠償經濟損失，電商平臺則被刪除鏈接，出口產品則被海關扣押。大量企業因此無法繼續從事拖把行業。

永康市清潔用品行業協會提供的統計材料顯示，受到王某專利維權重大影響的企業眾多。比如曾經排名永康市拖把企業前三、電商排名第一的浙江錦萬工貿有限公司目前在專利侵權案件的應訴中，但電商平臺鏈接已經被刪除，失去了最重要的銷售渠道；排名永康市拖把企業前五的華浩日用品廠已經停止生產銷售，停廠；排名永康市拖把企業前十、電商排名第三的浙江愛格家居用品有限公司處于半停產狀態；電商排名第二的永康市錦千貿易有限公司處于半停產狀態；排名永康市拖把企業前十的浙江飛牛電子商務有限公司停止生產、銷售……

“我們也曾就吳某的行為向有關部門投訴舉報過，但有關部門的答復是目前的法律法規無法對其進行制約?！庇揽凳星鍧嵱闷沸袠I協會有關負責人表示，吳某作為專利代理人，不當利用為永康市拖把企業代理專利的機會，以其岳母名義大量申請相關專利，反過來以此進行所謂的“維權”，給永康市拖把行業造成了重大的損失，應該受到懲處?！皩＠砣嗽诖磉^程中往往需要和發明人進行深入的交流，掌握最前沿的技術方案，在這個過程中不可以將他人技術成果改頭換面就以自己家人名義申請專利，哪怕是其受到啟發覺得可以有所改進，也應該向相關委托企業提出建議，進行技術升級，而不是將其據為己有。試想，如果專利代理人都像吳某這樣，全中國的任何一個行業的核心技術最后不是都要被專利代理人竊取了嗎？” 該負責人說。

據了解，不僅是利用岳母名義申請大量拖把專利，吳某的妻子名下擁有4件防盜欄相關專利，弟弟名下擁有近70件門等相關專利，妻妹名下擁有21件電動工具相關專利。這些行業都是永康市的優勢行業，吳某都曾代理過相關專利申請。

針對吳某和王某發起的拖把專利維權，永康市清潔用品行業協會仍在組織相關企業積極應對，他們也寄望于相關主管部門能主動作為，“我們迫切希望主管部門能對吳某的非法行為給予打擊，讓永康市拖把行業回歸正常?！?永康市清潔用品行業協會負責人說。

雙方的糾紛好像是一場介乎于法律和道德之間的難解的題。

來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：張擎

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：“拖把之都”的知識產權之殤（點擊標題查看原文）

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