沒收到驗證郵件？請確認郵箱是否正確或 重新發送郵件
#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#
2023的新歷程早已開啟，回溯過去2022一年，IPRdaily發布了一系列從中央到地方出臺的政策動態。通過政策盤點，我們得以看見，在上層規劃的指引下，我國的知識產權事業不斷登上新的發展臺階，為經濟高質量發展植入源源不斷的動力。
一月
《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）保管機構東盟秘書處發布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書，達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
為貫徹落實國家知識產權高標準、高質量發展要求，規范專利申請預審業務行為，充分釋放預審服務促進產業發展的機制效能，由南京市知識產權保護中心牽頭，聯合江蘇省知識產權保護中心、蘇州市知識產權保護中心、常州市知識產權保護中心、徐州市知識產權保護中心、南通市知識產權保護中心、南通市通州區家紡知識產權快速維權中心、南京蘇高專利商標事務所（普通合伙）起草的江蘇省地方標準《專利申請預審規范》（DB32/T 4157-2021）發布，于2022年1月9日起正式實施。
佛山市三水區市場監督管理局發布《佛山市三水區人民政府辦公室關于印發佛山市三水區促進知識產權高質量發展資助辦法的通知》，地理標志培育資助包括成功注冊地理標志證明商標或地理標志集體商標以及獲得地理標志產品保護資助。（一）對成功注冊地理標志證明商標的，每件給予一次性100萬元資助。（二）對成功注冊地理標志集體商標的，每件給予一次性100萬元資助。（三）對獲得地理標志產品保護的，每件給予一次性100萬元資助。
國家知識產權局網站發布了國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室關于印發《知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施年度推進計劃》的通知?！队媱潯钒?大類115項，進一步明確了2021—2022年度重點任務和工作措施。
按照《優化營商環境條例》《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》有關工作部署，編制《國家知識產權局公共服務事項清單（第一版）》。各省級知識產權局要根據《國家知識產權局公共服務事項清單（第一版）》，結合自身職能與發展規劃，制定發布本部門知識產權公共服務事項清單。
國家知識產權局發布了關于印發《知識產權人才“十四五”規劃》的通知，《規劃》提出，到2025年，知識產權人才隊伍規模超過100萬人，高層次人才隊伍進一步壯大,人才結構進一步優化，人才效能持續增強。加大公職律師培訓力度，各地區要重點培養具有豐富知識產權實務經驗的公職律師，提升知識產權法律服務水平。
佛山市南海區發布《佛山市南海區推進質量品牌、標準化和知識產權高質量發展工作方案》，未來三年，南海區將圍繞質量品牌、標準化和知識產權三大領域，聚焦一批國家級、省級獲獎項目進行重點扶持，其中國家質量獎扶持標準增至2000萬元，省級政府質量獎扶持標準增至1000萬元；市級以下獎項扶持增長幅度超過30%。
國家知識產權局發布了關于印發《知識產權公共服務“十四五”規劃的通知》的通知，《規劃》提出，到2025年，省級知識產權公共服務機構覆蓋率預期達到100%；地市級綜合性知識產權公共服務機構覆蓋率超過50%。
國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，推動要素市場化配置改革向縱深發展?！斗桨浮诽岢?，推進職稱評審權下放，賦予具備條件的企事業單位和社會組織中高級職稱評審權限。加強創新型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強技術轉移專業人才隊伍建設，探索建立健全對科技成果轉化人才、知識產權管理運營人員等的評價與激勵辦法，完善技術轉移轉化類職稱評價標準。
國家知識產權局發布了關于印發《地理標志保護和運用“十四五”規劃》的通知，《規劃》提出：建立地理標志領域的信用監管機制。建立地理標志保護檢查對象隨機抽查名錄，加強重點地理標志執法保護。加強對擅自使用地理標志的生產、銷售等違法行為的執法保護力度，嚴格規范在營銷宣傳和產品外包裝中使用地理標志的行為。加強對相同或近似產品上使用意譯、音譯、字譯或標注“種類”“品種”“風格”“仿制”等地理標志“搭便車”行為的規制和打擊。
?？谑惺袌霰O督管理局發布了《?？谑兄R產權（專利）失信行為評價暫行辦法》，《辦法》將于今年3月1日起正式實施，有效期三年，辦法明確了6種專利領域的嚴重失信行為。
國家知識產權局發布關于《專利和商標審查“十四五”規劃》的通知?！秾＠蜕虡藢彶椤笆奈濉币巹潯诽岬?，“十四五”專利和商標審查工作主要預期性指標為：發明專利審查周期2025年預測值為15個月；專利無效結案周期2025年預測值為6個月，專利審查質量用戶滿意度指數2025年預測值為85以上；發明專利審查結案準確率2025年預測值為95%，一般情形商標注冊周期2025年預測值為7個月。
國家知識產權局發布關于《全國知識產權系統法治宣傳教育第八個五年實施方案（2021—2025年）》的通知。通知提到，為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，做好第八個五年知識產權法治宣傳教育工作，進一步加大知識產權普法力度，根據《全國人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》要求，結合知識產權工作實際，制定本實施方案。
國家知識產權局印發關于2022年全國知識產權行政保護工作方案的通知。其中提到，持續打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為。持續嚴格規范專利、商標申請行為，嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為，提高發現和打擊非正常申請的精準度。建立重點監控名單，嚴防非正常申請外溢造成國際影響。協同市場監管、科技、財政等部門，按相關政策規定逐步減少并最終取消對專利授權的各類財政性資助。及時處置上級交辦的惡意商標注冊等違法行為線索。
二月
天津市知識產權局 市科技局 市教委 市財政局印發《落實專利轉化專項計劃助力中小企業創新發展工作措施》的通知。其中提到，鼓勵高校院所依據《專利法》五十條、五十一條采用“開放許可”方式分享專利技術，降低中小企業專利技術獲取門檻，鼓勵降低面向中小企業特別是初創企業的專利技術使用資金成本。
中國已加入海牙體系，使覆蓋的國家總數達到94個。2022年2月5日，中國政府交存了《海牙協定日內瓦文本》（1999年）的加入書。中國成為1999年文本的第68個締約方和海牙聯盟的第77個成員。
《四川省“十四五”知識產權保護和運用規劃》日前發布，圍繞知識產權創造、運用、保護和服務，明確了主要目標、重點任務、重點行動以及實施保障舉措等內容?！兑巹潯诽岢?，到2025年，知識產權保護社會滿意度達到80%，全省商業秘密保護基地數量達到30個。
國家知識產權局發布了關于專利侵權糾紛行政裁決中口審之外的質證是否可以作為定案依據的批復。在專利侵權糾紛行政裁決案件中，為充分發揮行政裁決的特點，行政裁決請求書和答辯書中雙方當事人對證據的質證意見可以作為定案依據，但應當以被請求人明確認可請求人提交的全部證據以及事實清楚、證據充分為前提。
國家發改委等九部門發布關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見。在完善競爭監管執法方面，《意見》要求，對人民群眾反映強烈的重點行業和領域，加強全鏈條競爭監管執法。依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭等行為。嚴格依法查處平臺經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位和違法實施經營者集中行為。
《河南省知識產權創造保護運用“十四五”規劃》印發實施。到2025年有效商標注冊量達225萬件，地理標志產品達100個，地理標志專用標志使用企業數超過500家，年均專利質押融資超25億元，建成10個國家地理標志運用促進工程實施項目，20個省級地理標志運用促進工程實施項目，培育50個地理標志知名品牌，知識產權密集型產業增加值占GDP比重超過10%等。
國家知識產權局發布“關于執行假冒專利行政處罰裁量參考基準有關問題的批復”。在查處假冒專利案件中，需要將非法經營數額作為確定違法程度和違法情節的參考，以便將情節嚴重的假冒他人專利行為及時移送公安機關。這有利于推進行政執法和刑事司法立案標準協調銜接，促進行刑銜接機制順暢運行。
青島市市場監督管理局發布關于對《青島市市場監督管理局 青島市財政局知識產權補助資金使用管理實施細則（征求意見稿）》征求意見的通知。其中提到，對青島市重點產業領域企業主導構建關鍵核心技術專利組合（專利池），且產生較高經濟效益的，擇優按每項專利組合最高100萬元給予一次性資助。
三月
教育部公布關于2021年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知。據2021年度普通高等學校本科專業備案和審批結果顯示，太原師范學院、浙江萬里學院、菏澤學院、山東石油化工學院、河南科技大學（備注：該?！爸R產權法學本科專業于2013年獲得，本次新增的知識產權專業為“第二學士學位”）、湖南理工學院等6所院校新增知識產權專業，淮北理工學院的知識產權專業被撤銷。
清遠市市場監督管理局發布《關于組織開展2021年清遠市知識產權后資助項目申報工作的通知》。其中提到可申報的資助項目有專利代理人才資助。根據清遠市知識產權局市版權局關于印發《清遠市推進知識產權工作實施辦法細則》的通知中提到專利代理人才資助，其資助類別及標準：1.本地戶籍人員和在清遠市就業、創業及求學的外地人員參加專利代理資格考試，通過專利代理資格考試的，報名費用全額資助；2.對持證專利代理師在我市專利代理機構或企事業單位服務2年以上的，給予一次性獎勵3000元。
國家知識產權局發布關于設立第十四批商標業務受理窗口的公告，批準設立第十四批商標業務受理窗口，2022年3月22日正式啟動運行，開展商標申請受理工作。至2021年11月1日，已有264個商標業務受理窗口，截止目前共有277個商標業務受理窗口。
為加快建設知識產權強省，發揮知識產權在創新驅動發展中的支撐和引領作用，服務社會主義現代化建設，結合甘肅省實際，制定《甘肅省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》。
國家市場監督管理總局發布了關于印發全國商業秘密保護創新試點工作方案的通知。方案提出，通過選擇一批地區開展商業秘密保護創新試點，用3年時間，不斷提高治理水平和保護效能，推動商業秘密保護工作再上新臺階。商業秘密保護規則體系進一步完善，形成一批指南指引，不斷優化商業秘密保護的制度環境。商業秘密保護企業主體意識進一步增強，形成一批保護規則完善、組織體系健全的標桿企業，發揮引領示范作用。
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋》發布，自2022年3月20日起施行?！督忉尅饭?9條，根據修訂后的反不正當競爭法，重點對反不正當競爭法第二條、仿冒混淆、虛假宣傳、網絡不正當競爭行為等問題作出了細化規定?！督忉尅肥亲罡呷嗣穹ㄔ荷钊雽W習貫徹習近平法治思想、充分發揮知識產權審判職能作用、及時回應新領域新業態司法需求的重要舉措?！督忉尅返氖┬?，對于加強反不正當競爭司法，強化競爭政策基礎地位，促進形成高效規范、公平競爭的國內統一市場具有重要意義。
佛山市市場監督管理局發布關于征求《佛山市促進知識產權高質量發展資助辦法（第二征求意見稿）》意見的通知。其中提到：第六節 知識產權人才培訓類資助。通過國家專利代理師考試并在佛山市行政區域內的依法登記注冊的企事業單位、社會組織內從事知識產權工作，且在本市連續繳納社保超過2年，一次性資助1萬元。對通過了法律資格考試的上述專利代理師，另外一次性資助2萬元；支持佛山市行政區域內的依法登記注冊的企事業單位、社會組織培養知識產權專業人才，對在同一單位任職且在本市連續繳納社保超過2年，取得中級、副高級、正高級知識產權專業職稱的個人，按3000元/人、10000元/人、20000元/人標準給予資助。同一人同一職稱只資助一次，不重復資助。
國家知識產權局印發關于《推動知識產權高質量發展年度工作指引（2022）》的通知。其中提到，持續嚴格規范專利商標申請行為，嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊申請，嚴防非正常申請外溢造成國際影響。嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，對于有關申請人、代理人、代理機構進行嚴肅處理，必要的追究法律責任，共同營造知識產權高質量發展的良好氛圍。繼續嚴厲打擊非正常專利申請行為、惡意商標注冊行為。力爭在2023年底前全面取消對專利授權的各類財政資助，重點加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務的支持。建立商標等級審查員制度。探索全面推行專利電子證書。
中國政府網發布國務院關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見。其中提到，（十六）加大企業創新激勵力度。22．強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合，促進科技成果轉移轉化。加強知識產權保護和運用。促進創業投資發展，創新科技金融產品和服務，提升科技中介服務專業化水平。加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策，這相當于國家對企業創新給予大規模資金支持。要落實好各類創新激勵政策，以促進企業加大研發投入，培育壯大新動能。
中國（深圳）知識產權保護中心以“全門類”“全鏈條”“一站式”知識產權服務為抓手，以助力產業創新和科技進步為目標出臺20條措施。本措施自發布之日起實施。
國家發展改革委、財政部發布通知，外觀設計專利第11-15年年費標準為每年3000元。單獨指定費標準為：第一期(1-5年)4100元，第二期(6-10年)7600元，第三期(11-15年)15000元。
四月
廣東省人民政府印發《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》。目標到2025年，廣東省知識產權保護水平顯著提升，知識產權保護體系更加健全，知識產權全鏈條保護優勢有效發揮，基層知識產權保護能力明顯增強，知識產權保護法治化水平不斷提高，知識產權侵權懲罰性賠償制度有效實施，侵權易發多發現象得到有效遏制，維權難賠償低局面明顯改觀，知識產權維權援助體系逐步健全，海外知識產權維權能力進一步提升。
國家知識產權局發布關于持續深化知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的通知。其中提到，國家知識產權局將代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業務等5類違法代理行為作為重點整治內容。國家知識產權局積極推進以從業人員為重點的監管治理，切實將違法代理的責任落實到人，嚴防從業人員通過“換馬甲”逃避監管。根據代理非正常專利申請和惡意商標申請情況，建立重點監控人員名單，嚴格落實信用評價計分管理規則，推進實施協同限制。
國家知識產權局網站公布了2022年專利代理機構經營異常名錄和風險名單，111家機構因首次未在規定的期限提交年度報告被列入專利代理機構經營異常名錄。截至目前，共有127家機構被列入專利代理機構經營異常名錄。56家機構因違規擅自開展專利代理業務（黑代理）被處罰的機構被列入風險名單。
廣西印發《廣西落實〈知識產權強國建設綱要（2021-2035年）〉實施方案》，對全面統籌推進特色型知識產權強區建設，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平作出部署要求?！秾嵤┓桨浮返某雠_，將有效促進廣西知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平全面提升，助力經濟高質量發展。預計到2035年，廣西將基本建成具有地方特色、中西部領先的知識產權強區，知識產權制度系統完備，知識產權促進創新創業蓬勃發展，全社會知識產權文化自覺基本形成，知識產權對外開放格局全面建成。
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》。其中提到，強化科研誠信建設和知識產權保護。全面推行科研誠信承諾制，加強對科研活動全過程誠信審核，提升科研機構和科研人員誠信意識。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠信要求的行為，打擊論文買賣“黑色產業鏈”。健全知識產權保護運用體制，鼓勵建立知識產權保護自律機制，探索開展知識產權領域信用評價。健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大對商標搶注、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度，凈化知識產權交易市場。
商標局發布《建設一流商標審查機構，今年我們這樣做！》一文。其中提到，持續嚴格規范商標申請行為。保持打擊商標惡意搶注行為高壓態勢，及時做好涉及國家利益、社會公共利益等惡意搶注商標的處置工作。加大對商標囤積行為的治理力度，加強商標轉讓和商標專用權質權登記管理，切斷囤積商標轉讓牟利途徑。
宜昌市知識產權局發布知識產權人才引育政策。明確了對各類知識產權人才的具體獎勵補貼政策，引進、培育和認定的人才，除享受宜昌“1+4”人才政策外，還給予了真金白銀的獎勵。知識產權領軍人才、運營人才，每名分別給予5萬元/人、2萬元/人的一次性獎勵；取得專利代理師、高級、中級知識產權師并滿足工作年限的分別給予3萬元/人、1萬元/人、2千元/人的一次性獎勵；對接收碩士、博士研究生并滿足工作年限的在宜服務機構，分別給予每名2萬元、5萬元的一次性補貼。除此之外，宜昌將進一步完善人才配套政策，制定知識產權服務業培育方案等，對經認定的優秀服務機構，給予20-50萬元的一次性獎勵。
《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布。其中提到，推動知識產權訴訟制度創新，完善知識產權法院跨區域管轄制度，暢通知識產權訴訟與仲裁、調解的對接機制。建立健全全國性技術交易市場，完善知識產權評估與交易機制，推動各地技術交易市場互聯互通。加強標準必要專利國際化建設，積極參與并推動國際知識產權規則形成。推進維護統一市場綜合執法能力建設，加強知識產權保護、反壟斷、反不正當競爭執法力量。加強對創新型中小企業原始創新和知識產權的保護。
國家知識產權局發布關于持續嚴厲打擊商標惡意注冊行為的通知。其中提到，按照《商標審查審理指南》規定的不以使用為目的的商標惡意注冊申請若干情形，強化整治以“囤商標”“傍名牌”“搭便車”“蹭熱點”為突出表現的商標惡意囤積和商標惡意搶注行為，重點打擊10種違反誠實信用原則，違背公序良俗，謀取不正當利益，擾亂商標注冊秩序的典型違法行為。不得以資助、獎勵等任何形式對商標注冊（含馬德里商標國際注冊）申請行為予以支持。根據各地實際情況，制定取消資助、獎勵政策的時間表，嚴格落實并納入考核。
五月
北京市財政局、北京市知識產權局聯合印發《北京市專利轉化專項資金實施細則》，進一步明確專利轉化專項資金支持的方向和標準，促進創新成果更多惠及中小微企業。實施細則重點支持八類專利轉化項目，中小微企業獲取專利技術最高補貼可達100萬元。
國家知識產權局辦公室發布了關于開展專利導航工程支撐服務機構建設工作的通知。其中提到，首批國家級專利導航工程支撐服務機構通過申報遴選和申請核定相結合的方式確定。請各省級知識產權局高度重視，嚴格按照有關要求完成推薦工作，于6月6日前將相關材料報送國家知識產權局知識產權運用促進司。
國家知識產權局發布了2022年版《專利權無效宣告辦事指南》、《被駁回的專利申請復審辦事指南》、《集成電路布圖設計專有權的撤銷的審查辦事指南》、《被駁回的集成電路布圖設計申請復審辦事指南》。
國家知識產權局辦公室印發關于專利開放許可試點工作方案的通知。其中提到，2022年底前，超過100所高等院校、科研組織、國有企業參與試點，達成專利許可超過1000項，專利轉化專項計劃相關績效指標有效提升。制定激勵措施。試點省局要結合專利轉化專項計劃實施，聯合相關部門迅速制定資金獎補、人才職稱評定等激勵措施，鼓勵高校院所制定相應激勵措施。激勵措施應符合轉化運用導向，在許可達成后兌現，加強獎補資金的管理和許可實施核查，防止和打擊騙補行為。
河北省政府印發《河北省專利獎獎勵辦法》。辦法規定，對獲獎項目以省政府名義作出授獎決定，對獲得獎勵的專利權人、發明人（設計人）發放獎牌、證書，對一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎，分別給予每項30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。對獲獎項目在省主要新聞媒體上進行宣傳報道。省專利獎獎勵資金由省財政安排。對獲得省專利獎二等獎以上（包含本數）且符合有關申報條件的專利，可優先推薦申報中國專利獎。獲得省專利獎的專利發明人（設計人）所在單位應將獲獎情況記入本人檔案，并作為職稱評聘、業績考核等工作的重要依據。
國家知識產權局發布了關于面向企業開展2022年度知識產權強國建設示范工作的通知，通知指出，請各地方知識產權局做好宣傳引導，嚴格審核把關，組織本轄區內企業通過“國家知識產權優勢企業和示范企業管理系統”完成測評、評審和推薦上報等工作。具體工作要求和信息通過管理系統發送。請將相關處室負責人和工作聯系人信息于2022年6月2日前通過郵箱報送國家知識產權局。
六月
中山市市場監督管理局發布關于組織申報2022年度第二批中山市知識產權專項資金項目（資助類）的通知，其中提到在中山市單位連續繳納社保至少滿1年，首次考取了專利代理師資格，且申報資助期間仍在中山市工作的人員，每人可獲一次性資助1萬元。
按照國家知識產權局《關于持續深化知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的通知》要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權管理部門結合本地實際，制定出臺本地“藍天”行動方案，并及時啟動實施。2022年度“藍天”行動包括持續加大對重點違法代理行為打擊力度、切實加強平臺型知識產權服務機構綜合治理、全面加強知識產權代理從業人員監管、加強創新主體引導和社會監督、強化政策協同聯動、強化行業自律作用等6項重點任務，并將代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業務等5類違法代理行為作為重點整治內容。
安徽省市場監管局印發通知，組織開展2021年度省級知識產權專項獎補申報工作。申報項目包括涉外專利維權補助、專利質押貸款融資補助、中國專利獎獎勵三個項目。申請中國專利獎安徽省獲獎項目獎勵的單位是獲得第二十三屆中國專利金獎、銀獎、優秀獎以及中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎的本省內具有獨立法人資格的企事業單位。補助費用為對獲得金獎單位給予一次性獎勵100萬元，對獲得銀獎單位給予一次性獎勵50萬元，對獲得優秀獎單位給予一次性獎勵20萬元。
佛山市市場監督管理局征求關于《佛山市促進知識產權高質量發展資助辦法（第三次征求意見稿）》意見的通知。其中提到，第三十九條 優秀知識產權人才資助：對在同一單位任職且在本市連續繳納社保超過2年，取得中級、副高級、正高級知識產權專業職稱的個人，按3000元/人、10000元/人、20000元/人標準給予資助。
山西省政府印發《山西省‘十四五’知識產權保護和運用規劃》?！兑巹潯访鞔_‘十四五’時期山西知識產權工作的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和實施保障措施，對未來5年的知識產權工作進行了全面部署。
為增強立法公開性和透明度，提高立法質量，國家知識產權局將修改的《集體商標、證明商標管理和保護辦法（征求意見稿）》及其修改說明公布，征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部中國政府法制信息網，國家知識產權局網站，關注國家知識產權局微信公眾號，查看征求意見稿及其修改說明。
國家知識產權局發布關于知識產權政策實施提速增效 促進經濟平穩健康發展的通知，通知稱，實施專利年費繳納延期政策。對于專利年費（不含授權后首年年費）繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國專利費用減繳政策的專利權，將該專利年費繳納期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，期間不產生滯納金。
上海市知識產權聯席會議辦公室制定了《上海市知識產權強市建設綱要和“十四五”規劃實施推進計劃（2022—2023）》，共有六大方面，包括推進知識產權高質量創造和高效益運用、強化知識產權高水平保護、加強知識產權高標準服務管理、開展知識產權高層次合作、構建知識產權高水平人文環境和實施保障等，并明確了各項任務的牽頭單位、配合單位和時間節點。
此前，中國專利電子申請網發布關于辦理印花稅相關業務的提醒。其中提到，根據相關業務處理流程，2022年6月15日（含）后辦理登記手續的專利申請，其頒證日將遲于2022年7月1日。因此，對于2022年6月15日（含）后辦理登記手續的，則無需繳納印花稅。近日，中國專利電子申請網又發布了《專利年費繳納期限延長有關問題的解答》。
《全國人民代表大會常務委員會關于修改已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2022年6月24日通過，現予公布，自2022年8月1日起施行。
國家市場監督管理總局公開征求關于《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定（征求意見稿）》意見的通知。意見反饋截止日期為2022年7月27日。
2022年1月，國家知識產權局發布《關于持續嚴格規范專利申請行為的通知》。其中提到，加強專利申請行為精準管理。健全高效精準的非正常專利申請排查機制，推動建立專利申請精準管理制度。各省級知識產權管理部門明確納入精準管理名單的條件、程序和退出機制，嚴格核實相關單位和個人的研發情況和創新能力，報送國家知識產權局審核后公示。國家知識產權局將對列入名單的申請人減少非正常專利申請排查頻次。列入名單的申請人出現非正常專利申請的，國家知識產權局將其移出名單，并由各地方知識產權管理部門依法依規從嚴從重處置。
七月
為指導和規范知識產權糾紛調解工作，國家知識產權局發布《知識產權糾紛調解工作手冊》?！吨R產權糾紛調解工作手冊》在系統梳理黨中央、國務院及有關部委關于知識產權糾紛調解政策法規的基礎上，總結吸納部分?。▍^、市）現有知識產權糾紛調解工作經驗，從調解理論、調解實務、文書檔案等方面提供詳細的操作指南和典型案例，供相關政府部門和調解組織在工作中借鑒和參考。
截至2021年底，我國的專利代理機構總量達到3934家，與2020年相比，專利代理機構數量增加量超過600家，年增長率為20.9%，行業發展平穩有序。在國家知識產權局發布《全國專利代理行業發展狀況（2021年）》中提到，為完善專利代理“雙隨機、一公開”檢查工作規則和清單，督導各地運用智能監管手段有序開展檢查，國家知識產權局通過大數據分析鎖定84家人均代理量持續超過平均水平5倍的代理機構，組織18個省局實施28項經營行為的重點檢查。依法將48家專利代理機構列入經營異常名錄。不斷優化專利代理信息公示系統，方便公眾查詢和判別代理機構，完善“黑代理”“審代勾連”、嚴重違法失信名單、經營異常名錄等風險提示功能，加大對違法代理行為的曝光力度。
無資質專利代理行為是“藍天”專項整治行動的重點整治內容。為確?！八{天”專項整治行動勁頭不松、措施不軟、勢頭不減，國家知識產權局組織各地嚴查無資質專利代理行為。2020年10月，2021年8月，國家知識產權局兩次對各地無資質專利代理行政處罰案件進行集中公示，引起社會強烈反響，震懾作用明顯。2021年7月以來，國知局公示69家專利代理無資質機構（個人）處罰信息，涉及15個省份的69家機構及個人，共計罰沒金額近千萬元。
“軍中茅臺”、“軍隊專供”......是真是假？中央軍委后勤保障部等6部門發布了關于禁止銷售“軍”字號煙酒等商品的通告，其中提到，近年來，部分經營者公開或變相冒用軍隊名義，使用軍隊特定含義字樣和圖案，生產銷售“軍中茅臺”“軍隊專供”等假冒偽劣商品，嚴重損害軍隊聲譽形象，影響國家經濟環境治理。并在通告中強調，嚴禁任何單位和個人利用中國人民解放軍和武裝警察部隊名義，以任何形式進行商業營銷宣傳；嚴禁線上線下銷售“軍”字號煙酒等商品；嚴密組織“軍”字號煙酒等商品監管。
針對2021年中國專利行業發展情況，國家知識產權局發布了《2021年中國專利調查報告》，調查數據顯示，現階段，我國專利轉移轉化狀況保持活躍，有效發明專利產業化率持續提升，產學研合作創新成效顯著，國內知識產權保護環境穩中向好。而關于2022年上半年專利、商標及地理標志等的發展情況，國知局發布2022年上半年專利、商標及地理標志等統計數據（實錄），總結出2022年上半年數據主要呈現知識產權創造趨勢平穩、國內企業創新活力強勁、專利商標質押融資普惠性增強、地理標志產業規模擴大以及新興技術領域專利儲備加強的五大特點。
7月20日，國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第8842號建議，即《關于規范鋰電池行業市場秩序避免濫用問題專利的惡意競爭行為的建議》答復的函。其中提到，推進實用新型明顯創造性審查，提升授權質量。目前，我國實用新型采用“初步審查+評價報告”的審查制度。在初步審查中，審查員可以根據其獲得的有關現有技術或者抵觸申請的信息，審查實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性。為進一步提升實用新型授權質量，國家知識產權局積極推進實用新型制度改革，在《專利法實施細則》修改草案中，將明顯不具備創造性納入實用新型初步審查范圍，并配套修改《專利審查指南》，進一步細化完善相關審查標準。
為深入落實《專利法》和《北京市“十四五”時期知識產權發展規劃》，北京市知識產權局印發《北京市專利開放許可試點工作方案》。其中提到，北京市知識產權局結合專利轉化專項計劃實施，面向高校、科研機構、企業等，制定許可信息發布和許可交易達成相關資金獎勵和補貼支持措施。北京市教委、市科委、中關村科技園區管委會、市經信局、市國資委等部門可根據各自工作體系，將專利開放許可納入相關政策支持范圍或制定相關激勵措施。海淀、朝陽應在國家知識產權運營服務體系建設資金中安排專項資金，從激勵供給、促進對接、降低交易成本、完善交易保障等方面，支持專利開放許可試點工作深入開展。各部門應做好激勵措施管理和許可實施核查，可將有效的開放許可交易憑證和國家知識產權局出具的專利許可合同備案證明，作為相關主體申請獎補資金的依據，防止和打擊騙補行為。
7月4日，地方標準信息服務平臺發布了江蘇省地方標準《高價值專利培育工作規范》，該標準已于2022年8月4日起實施。該文件為創新主體開展高價值專利培育活動提供指南，根據文件的指導，創新主體可結合實際需求，運用內外部資源，構建產學研服合作機制，運用專利導航分析方法提高研發效率，開展研發過程管理，加強專利布局規劃，申請獲取創新水平高、保護范圍合理、權利狀態穩定的高價值專利或專利組合，并加強專利的管理、運用和保護，推動實現其經濟價值和社會效益，在滿足自身發展需要的同時，為科技創新提供有力支撐。
為貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《知識產權公共服務“十四五”規劃》，推動知識產權公共服務標準化、規范化建設，根據《廣州市知識產權信息公共服務體系建設實施方案》，廣州市市場監管局編制了《廣州市知識產權公共服務事項清單（第一版）》，并于7月12日印發。
7月26日，北京知識產權法院發布關于全面推行專利、商標授權確權行政案件網上立案。自2022年9月1日起，凡專利、商標授權確權行政案件委托代理人（包括但不限于律師、專利代理師）參加訴訟的，原則上應通過‘北京法院電子訴訟平臺、人民法院在線服務（原名：移動微法院）、最高律師服務平臺、京知在線（從北京審判信息網登錄）’四平臺之一申請網上立案，立案庭原則上不再接收紙質立案材料。
7月4日，國家知識產權局發布《2022年專利代理師資格考試大綱》，對專利法律知識、相關法律知識以及專利代理實務的大綱內容進行闡釋。
全國專利商標代理公共服務平臺微信小程序正式上線運行。小程序包含專利代理機構、專利代理師、商標代理機構、經營異常名錄、嚴重違法失信名單、風險名單等各類代理機構和從業人員基本信息及風險警示信息，還包括移動端違法違規代理行為投訴舉報功能，內容豐富，便捷實用，方便社會公眾隨時隨地查詢判別代理機構及從業人員相關情況，也進一步便利社會公眾向監管部門提供違法違規代理行為線索。
關于專利年費繳納期限延長及辦理恢復權利手續的有關問題，中國專利電子申請網進行了解答。其中提到，當事人根據自身實際情況提交能夠證明相關期限屆滿時因受疫情影響不能辦理專利和集成電路布圖設計事務手續的證明材料。此前，國家知識產權局發布關于知識產權政策實施提速增效 促進經濟平穩健康發展的通知。通知稱，實施專利年費繳納延期政策。對于專利年費（不含授權后首年年費）繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國專利費用減繳政策的專利權，將該專利年費繳納期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，期間不產生滯納金。
為進一步規范展會知識產權保護，國家知識產權局印發關于《展會知識產權保護指引》的通知。對在中華人民共和國境內舉辦的各類線上線下經濟技術貿易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關知識產權的保護 ，提出了明確要求。
八月
國家知識產權局戰略規劃司公布了《2021年中國知識產權統計年報》，并更新發布知識產權統計數據查詢指引（2022年版），旨在為社會公眾高效、快捷獲取知識產權統計數據提供便利。據了解，統計年報內容包括2021年我國專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計審查注冊登記統計數據和相關歷史數據，按國內外權利人類型、國際專利分類等維度進行分組。國家知識產權局戰略規劃司持續優化知識產權統計公開數據查詢指引更新發布工作，連續兩年編制發布知識產權統計數據查詢指引。2022年版查詢指引匯集了1985年以來知識產權主要統計指標歷史數據，新增2021年主要指標數據，實現一個頁面總覽、一張表格通查、一次點擊下載。
8月24日，國家知識產權局舉行新聞發布會，發布知識產權轉化運用的進展成效。目前，我國知識產權服務機構超過7.3萬家，從業人員超過86.5萬人，年營業收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。創新主體、市場主體對知識產權服務質量的認可度逐年攀升。發明專利代理率達到83.6%，商標注冊申請代理率達到93.5%。特別指出，專利數量質量實現雙提升，2012年到2021年，高校專利申請量從10.6萬項增加到36.7萬項，增幅達到246.2%，專利授權量從6.9萬項增加到30.8萬項，增幅達到346.4%，授權率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權轉讓及許可從2012年的2357項增長到2021年的15000多項，增長了5.5倍，專利轉讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實現了量的增長，也實現了質的提升。
知識產權行業的發展伴隨著各個國家級知識產權保護中心的不斷落地。近期，國家知識產權局同意湖南省和湖南省湘潭市開展國家級知識產權保護中心建設，未來分別面向先進制造和新材料產業、智能制造和生物醫藥產業開展知識產權快速協同保護工作。至此，在建和已建成運行的國家級知識產權保護中心數量已達60家，涉及全國26個?。ㄗ灾螀^、直轄市），基本建成覆蓋全國主要區域的知識產權保護中心網絡。
8月4日，國家知識產權局發布關于確定國家知識產權強市建設試點示范城市的通知。按照《國家知識產權局辦公室關于面向城市、縣域、園區開展知識產權強國建設試點示范工作的通知》（國知辦函運字〔2021〕1197號）要求，經地方申報推薦、材料審查、專家評審等程序，確定北京市海淀區等38個城市（城區）為國家知識產權強市建設示范城市，北京市豐臺區等72個城市（城區）為國家知識產權強市建設試點城市，試點示范時限自2022年7月至2025年6月。
為有效運用信用監管手段，進一步加強知識產權代理監管工作，自2022年2月份開始，國家知識產權局制訂《專利代理信用評價管理辦法（試行）》及評價標準，并選擇在河北、江蘇、湖南、四川4省開展專利代理信用評價管理試點工作。4個試點省份共計712家專利代理機構中，有62家代理機構因存在負面信用信息，被扣減信用積分，評級A級的676家，B級的36家。3539名專利代理師中，有14名因存在負面信用信息，被扣減信用積分，評級A級的3538名，B級的1名。
8月15日，國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第3196號建議答復的函。其中提到，嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請。在引導創新主體提升專利質量的同時，加大非正常專利申請打擊力度，制定印發《關于規范申請專利行為的辦法》《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》《關于持續嚴格規范專利申請行為的通知》等政策文件，引導地方全面取消專利申請環節的資助和獎勵，剔除不符合實際的增長率評價指標。2021年，組織開展打擊非正常專利申請專項行動，累計分四批向全國各地通報非正常專利申請81.5萬件，要求地方知識產權管理部門進行核查，并要求申請人主動撤回，截至年底，前三批通報非正常專利申請的撤回率達到97%。
8月11日，國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第5778號建議答復的函。國知局答復《關于提高我國高價值專利比例向世界專利強國邁進的建議》提到，優化專利審查流程，持續加強專利審查流程精細化管理。下一步，國家知識產權局將進一步突出高質量發展主題，持續促進申請質量提升，嚴把審查授權關口，加大知識產權保護力度，提高知識產權運用效益。
國家知識產權局成立工作組，先后入駐兩家平臺型商標代理機構，通過“輔導式”監管方式，宣講最新商標審查政策，幫助建立管理制度和工作規則。國家知識產權局在治理平臺型商標代理機構工作中，不斷創新監管方式，探索建立“入駐式”監管機制，通過全方位的“輔導式”檢查監督，提升監管效能。主要采取了以下措施：一是轉變觀念，打破監管情緒“對立化”。采用“輔導式”治理方式，打破以行政處罰為主要方式的監管方式，在平臺型商標代理機構內部建立合規部門，由“要查我”變為“我要查”。二是聚焦風險，突出監管過程“事前防”。針對平臺型商標代理機構的經營模式和主要風險，詳細梳理其所存在的問題，輔導其建立完善惡意申請篩查、惡意申請告知、利益沖突審查、網絡申請去重校驗等工作機制。三是強化組織，打破監管力量“單一化”。抽調國家知識產權局各相關業務部門、地方知識產權局和行業協會骨干力量組建工作組，成立監管、審查、信息化、行業自律等多部門的專家團隊，提升監管整改意見的針對性和有效性，確保監管成效最大化。
8月4日，國家知識產權局發布國家知識產權局對十三屆全國人大五次會議第6463號建議答復的函。其中提到，專利制度旨在通過對智力活動的成果予以保護，從而鼓勵發明創造、激勵創新，促進科學技術進步和經濟社會發展。國家知識產權局嚴格按照《專利法》和《專利法實施細則》開展專利審查，通過判斷專利申請是否具備新穎性、創造性和實用性，來評價專利申請技術的創新高度，促進發明創造技術含量提高。后續，將結合您的建議，多措并舉提升專利審查員的技術素養、檢索水平和正確適用法律的能力，作出與申請專利技術水平相適應的審查結論，切實保障申請主體的創新積極性和合法權益。
為了推動建立完善知識產權侵權糾紛鑒定工作體系，促進知識產權鑒定機構專業化、規范化發展，提升知識產權鑒定質量和公信力，更好保障行政機關、司法機關執法辦案，強化知識產權全鏈條保護，國家知識產權局印發《關于加強知識產權鑒定工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對推動建立完善知識產權侵權糾紛鑒定工作體系等進行部署?！吨笇б庖姟穱@發展目標，從明確工作定位、健全標準體系、加強機構培育、完善行業管理、開展行業評價、健全協同機制、加強能力提升和推動自律監管八個方面，部署了重點任務。
知識產權資本化，不僅是充分發揮知識產權價值的一種途徑，也是解決企業融資難題的一味良藥。國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第5506號建議答復的函。其中提到，國家知識產權局將會同證監會等部門繼續完善知識產權證券化引導政策和服務措施，指導證券交易所加強政策解讀與投融資宣傳，加大以小額債權為基礎的知識產權證券化模式宣傳推廣力度。會同工業和信息化部等部門，重點強化對“專精特新”企業知識產權質押融資的支持力度，助力科技型企業通過知識產權證券化解決融資難題，有效提升普惠金融獲得感。
近日，福建省知識產權局發布關于福建省專利優先審查辦事服務指南的公告。其中提到，福建省專利優先審查中有以下情形優先的，審查申請暫緩受理。包括1.代理機構被國家知識產權局通報涉嫌代理非正常專利申請且未及時主動撤回或向國家知識產權局提出申訴的；2.代理機構撤回非正常專利申請后又重復提交相同內容專利申請的；3.申請人的專利被確定為非正常專利申請且未及時主動撤回或向國家知識產權局提出申訴的。
知識產權作為激勵創新創造的重要保障以及經濟發展的重要支撐，我國不斷完善相關的政策支撐，提綱擎領地對問題進行規范整理，也持續加大對企業地扶持力度。社會的知識產權保護意識也由此不斷增強，進而形成自上而下的知識產權大保護氛圍，這是知識產權強國建設綱要下的指引，也是創新引領經濟持續健康發展的要求。
九月
國務院學位委員會 教育部印發關于《研究生教育學科專業目錄（2022年）》、《研究生教育學科專業目錄管理辦法》的通知。國務院學位委員會辦公室負責人就新版研究生教育學科專業目錄和目錄管理辦法答記者問中提到，新版目錄有14個門類，共有一級學科117個，博士專業學位類別36個，碩士專業學位類別31個。所有門類下均設置了專業學位，新設了氣象、文物、應用倫理、數字經濟、知識產權、國際事務、密碼、醫學技術等一批博士或碩士專業學位類別。其中，知識產權專業可授碩士專業學位。
國家知識產權局發布關于政協十三屆全國委員會第五次會議第01692號（社會管理類151號）提案《關于將專利情報分析師列入國家職業資格（水平評價類）目錄的提案》答復的函。其中提到，符合條件的專利情報分析專業技術人員可以參加國家統一組織的經濟專業技術資格考試，也可以按照規定申報職稱評審，參與職稱評價。同時，人力資源社會保障部支持各地動態調整專業設置，在發展勢頭良好、評價需求旺盛的知識產權等領域增設新的專業。
國家知識產權局商標局發布關于全面推行駁回復審案件網上申請的通告。其中提到，自2022年11月1日起，商標代理機構辦理駁回復審業務，原則上應通過商標網上服務系統提交電子申請，不再提交紙質材料。
國家知識產權局發布關于政協十三屆全國委員會第五次會議第03510號（科學技術類160號）提案答復的函。其中提到，推進實用新型明顯創造性審查。目前，我國實用新型采用“初步審查+評價報告”的審查制度。在初步審查中，審查員可以根據其獲得的有關現有技術或者抵觸申請的信息，審查實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性。為進一步提升實用新型授權質量，國家知識產權局積極推進實用新型制度改革，在《專利法實施細則》修改草案中，將明顯不具備創造性納入實用新型初步審查范圍，并配套修改《專利審查指南》，進一步細化完善相關審查標準。
國家知識產權局發布關于政協十三屆全國委員會第五次會議第04969號（科學技術類335號）提案答復的函。其中提到，國家知識產權局組織編發《專利價值分析指標體系》，從法律、技術、經濟三個維度細化專利價值分析指標。
為深化法治央企建設，推動中央企業加強合規管理，切實防控風險，有力保障深化改革與高質量發展，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》等有關法律法規，國務院國有資產監督管理委員會發布《中央企業合規管理辦法》，自2022年10月1日起施行。
國務院辦公廳發布關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見。其中提到持續加強知識產權保護。嚴格知識產權管理，依法規范非正常專利申請行為，及時查處違法使用商標和惡意注冊申請商標等行為。完善集體商標、證明商標管理制度，規范地理標志集體商標注冊及使用，堅決遏制惡意訴訟或變相收取“會員費”、“加盟費”等行為，切實保護小微商戶合法權益。健全大數據、人工智能、基因技術等新領域、新業態知識產權保護制度。加強對企業海外知識產權糾紛應對的指導，2022年底前，發布海外重點國家商標維權指南。（最高人民法院、民政部、市場監管總局、國家知識產權局等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）
國家知識產權局發布關于政協十三屆全國委員會第五次會議第02321號（政治法律類185號）提案【關于加快商標法及其實施條例修改的提案】答復的函。其中提到，強化商標審查審理工作社會屬性，擬設置依職權撤銷初步審定公告程序；加強商標代理行業監督管理，明確商標代理行業準入要求，規范商標代理行為。
國家知識產權局商標局發布關于進一步提升異議、評審、撤三網申率的階段性工作措施。其中提到，商標局將制定并發布異議、駁回復審、無效宣告和撤三網上申請和答辯指引，有效指引申請人和商標代理機構用好當前的網申系統，加深理解，提高效率。
國家知識產權局發布了《關于2022年度國家知識產權優勢企業和示范企業評定結果的公示》，經企業測評、推薦上報、審核確認等程序，擬認定中科寒武紀科技股份有限公司等482家企業為國家知識產權示范企業、中國移動通信集團設計院有限公司等2513家企業為國家知識產權優勢企業。
甘肅省知識產權局印發關于《甘肅省專利優先審查辦事服務指南》的通知。其中提到，不予受理情形：
（一）涉嫌不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為；（二）存在不正當理由或其他不正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為；（三）存在為獲取我省專利優先審查名額而進行的專利申請人變更或者地址變更的行為；（四）同一申請人同日（僅指申請日）對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利的，其中的發明專利；（五）不具備實際研發、實施能力的申請主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發、實施能力證明的除外；（六）被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態的企業申請人；（七）存在違反誠實信用原則、擾亂正常專利優先審查推薦工作秩序的行為。暫緩受理情形：（一）被國家知識產權局通報涉嫌代理非正常專利申請數量較大的專利代理機構提交的專利優先審查申請；（二）代理機構被國家知識產權局通報涉嫌代理非正常專利申請且未及時主動撤回或向國家知識產權局提出申訴的；（三）代理機構撤回非正常專利申請后又重復提交相同內容專利申請的。
十月
10月9日，國家知識產權局舉辦‘知識產權這十年’專題新聞發布會暨國家知識產權局10月例行新聞發布會。發布會中提到：截至2022年9月，高價值發明專利審查周期壓減至13個月，發明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標任務。十年來累計減免專利、商標收費1262.8億元。
截至2022年9月，我國發明專利有效量為408.1萬件，其中國內（不含港澳臺）發明專利有效量315.4萬件，有效商標注冊4152.3萬件，累計批準地理標志產品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6992件，集成電路布圖設計累計發證5.9萬件。
我國在世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續10年穩步提升，位居中高收入經濟體之首。世界五大科技集群中，中國獨占2席，科技創新更加活躍。
專利代理信用評價等級的高低會對專利代理機構、代理師在行政審批工作、財政性項目資金申請等方面產生影響。為進一步加大對知識產權代理違法違規和失信行為的打擊力度，綜合運用信用監管手段，強化知識產權代理監管工作，構建促進知識產權代理行業健康有序發展的長效機制，國家知識產權局制訂了《專利代理信用評價管理辦法（試行）》。其中提到，對達到“A+”、“A”級的專利代理機構和專利代理師，國家知識產權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關行政審批等工作中為其提供便利化服務，在財政性資金項目申請、有關審查便利化措施備案中優先受理和審核。
隨著國家知識產權局對考核評價的優化，專利質量和轉化運用等指標作為職稱晉升、績效考核、崗位聘任等將成為重要依據。國家知識產權局發布了關于政協十三屆全國委員會第五次會議第04321號（科學技術類196號）提案答復的函，答復函中提到：（二）優化考核評價?？萍疾客苿佑“l《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》，明確提出堅持科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向，堅持科學分類、多維度評價，解決分類評價體系不健全以及評價指標單一化、標準定量化、結果功利化的問題。會同教育部、財政部等9部門開展科技成果評價改革試點工作，推動試點單位強化擔當意識，建立健全多元分類評價體系，堅決扭轉簡單量化、重數輕質的評價傾向，更好激發科技人員積極性和創造性。在聯合教育部和我局印發的提升高等學校專利質量政策文件中，要求高等學校優化考核評價體系，將專利質量和轉化運用等指標作為職稱晉升、績效考核、崗位聘任等重要依據。
在iprdaily此前發布的《山西省“十四五”知識產權保護和運用規劃全文發布！》《廣西：將在2035年基本建成中西部領先的知識產權強區》《珠海市知識產權事業發展“十四五”規劃全文發布！》等一系列文章中，各地政府也相應對地方考核評價制度進行了優化。
惡意訴訟企業黑名單制度正在探索建立。國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第3663號建議答復的函。其中提到，為進一步規范商標代理行為，國家知識產權局正在推動出臺《商標代理監督管理規定》，擬對代理機構參與濫用商標權的行為予以規制，目前該規定已通過市場監管總局審議。下一步，將認真研究建立惡意訴訟企業黑名單制度等建議，加強行政機關與司法機關的聯動協調，及時發現和制止商標惡意訴訟行為，共同營造健康有序的商標注冊秩序和市場經濟秩序。
針對惡意訴訟，iprdaily此前發布過相關文章《如何應對商標搶注及惡意訴訟》，對相關案例及法律視角進行梳理。
為建立完善專利開放許可制度和運行機制”的部署，推動專利開放許可制度平穩落地、高效運行，引導專利權人科學、公允、合理估算專利開放許可使用費，促進市場化定價和許可達成，國家知識產權局辦公室印發關于《專利開放許可使用費估算指引（試行）》的通知。為指導專利權人在提出專利開放許可聲明時，科學、公允、合理地制定專利開放許可使用費的支付方式和標準，支持專利開放許可制度更好實施運行，根據《中華人民共和國專利法》等法律法規，結合實際，制定本指引。
為高標準落實《關于強化知識產權保護的意見》，堅持嚴格保護、統籌協調、重點突破、同等保護，促進保護能力和水平整體提升，國家知識產權局發布深入實施《關于強化知識產權保護的意見》推進計劃。其中提到，全面加強侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知制度。（2022年12月底前完成）；推進實用新型制度改革，引入明顯不具備創造性審查。（2025年12月底前完成）；持續開展知識產權代理行業監管專項行動，鞏固打擊違法違規代理行為的高壓勢態。開展知識產權代理信用評價管理試點工作。（2025年12月底前完成）等。
浙江省發布全國唯一涵蓋知識產權全門類、“創運保管服”全鏈條的知識產權領域省政府獎。浙江省省政府辦公廳正式發布《浙江省知識產權獎勵辦法》，明確省政府設立浙江省知識產權獎，對在浙江省知識產權工作中作出突出貢獻的單位和個人進行獎勵?！墩憬≈R產權獎勵辦法》是浙江首次以省政府名義設立全門類知識產權獎項，也是全國唯一全門類、全鏈條的知識產權領域省政府獎。大獎獎金每項300萬元，專利獎、商標獎、版權和其他知識產權獎獎金每項一等獎30萬元、二等獎15萬元、三等獎5萬元。這是浙江省首次以省政府名義設立全門類知識產權獎項，將為加快打造保護最嚴、創造最活、生態最優的知識產權強國建設先行省提供有效激勵和有力支撐。
浙江省明確無正當理由不得低于成本價格提供知識產權服務。浙江省人大已通過《浙江省知識產權保護和促進條例》并對外公布，該條列將于2023年1月1日起施行。其中提到，知識產權服務機構開展執業活動，應當遵守職業道德和執業規范，維護委托人的合法權益，無正當理由不得低于成本價格提供知識產權服務。專利代理機構、專利代理師或者其他機構、個人不得代理、誘導、教唆、幫助他人或者與其合謀實施非正常申請專利行為。
為進一步提高東湖國家自主創新示范區知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，武漢東湖技術開發區發布了關于申報2022年度武漢東湖新技術開發區知識產權專項資助的通知。其中提到，知識產權服務機構每引進1名應屆大學生就業，給予2000元/人獎勵。企業每培養和引進1名專利代理師或知識產權師，給予企業10000元/人獎勵。
十一月
國家知識產權局發布關于就《專利審查指南修改草案（再次征求意見稿）》公開征求意見的通知。其中提到，為配合專利法及其實施細則修改，國家知識產權局持續開展《專利審查指南》修改工作，現將《專利審查指南修改草案（再次征求意見稿）》及其說明予以公布，征求社會各界意見。
市場監管總局發布了《商標代理監督管理規定》，這是堅決貫徹落實黨的二十大關于“加強知識產權法治保障”的重要舉措，是完善知識產權代理管理制度、提高監管規范化水平的有效手段?！兑幎ā穲猿謫栴}導向，聚焦當前商標代理行業準入門檻低、機構過多過濫、經營管理不規范、服務水平參差不齊等突出問題，進一步細化機構人員、管理制度、行為規范等方面的規定，從源頭上提高行業整體服務質量和發展水平。建立健全商標代理機構備案制度，通過完善辦理備案程序，對長期不開展業務、空占行業資源的代理機構予以清理，推動形成行業良性發展格局。同時，為便利代理機構辦理備案，規定對能夠通過政務信息共享平臺獲取的信息不得要求商標代理機構重復提供。
科技部印發關于《“十四五”技術要素市場專項規劃》的通知。其中提到，到2025年，技術要素市場服務體系協同高效。國家技術轉移區域中心引領帶動作用愈加彰顯，各類技術轉移機構市場化、專業化服務能力顯著提升，技術轉移人才隊伍持續壯大，技術轉移服務體系進一步完善。國家科技成果轉移轉化示范區達到20家，國家技術轉移區域中心達到15家，國家技術轉移機構達到500家，國際技術轉移中心超過60家，技術經理人數量突破3萬名。
國家知識產權局 國家市場監督管理總局發布關于開展商標代理行業專項整治行動的通知。其中提到，各地知識產權管理部門和市場監管部門要加強與轄區內品牌企業、重要企業等市場主體的聯系，通過走訪、座談、暢通社會舉報投訴渠道等方式，收集摸排偽造申請材料和法律文書、以不正當手段招攬業務、虛假宣稱有內部關系、代理惡意搶注和囤積商標等違法線索。各地知識產權管理部門要聯合市場監管部門加強對商標代理機構和從業人員監督檢查，重點檢查是否嚴格履行商標代理職責和義務，質量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查等制度是否健全，是否存在不規范經營行為。對于通過網絡從事商標代理業務的，重點檢查其是否存在惡意排擠競爭對手、低于成本價格提供服務、通過網絡展示具有重大不良影響商標等行為。
國家知識產權局制定印發《商標一般違法判斷標準》（以下簡稱《標準》）。為深入推進商標執法業務指導工作，進一步做好《標準》的宣傳解讀，幫助執法人員準確理解條文的含義，及時解答各地在實施過程中的適用問題，國家知識產權局撰寫了《〈商標一般違法判斷標準〉理解與適用》。
國家知識產權局發布了關于修訂商標書式的通知。為規范商標申請行為，營造誠實守信的良好氛圍，推進商標信用管理工作，國家知識產權局商標局對相關商標書式作出調整，現將修訂的商標書式予以公布，自2022年12月1日啟用，舊版書式將同時停止使用。
國家知識產權局辦公室發布了關于組織開展專利產品備案工作的通知。其中提到，獎補省份、重點城市、知識產權強國建設試點示范的市縣和園區，要將組織開展專利產品備案作為當前的重點工作，積極發揮示范帶動作用。2022年底前，要實現國家知識產權優勢示范企業、獎補省份和重點城市政策惠及的企業專利產品備案全覆蓋，并逐步覆蓋地方知識產權優勢示范企業。
十二月
國家知識產權局發布《2022年全國知識產權服務業統計調查報告》報告顯示：據測算，2021 年，全國從事知識產權服務的機構共創造營業收入超過 2600 億元，同比增長 15.6%。其中，執行企業財務制度的機構平均營業收入338.6 萬元，同比增長 1.1%。專利代理機構總營業收入達437.5 億元，平均營業收入為 1111.3 萬元。2021 年知識產權服務業從業人員人均營業收入（即勞動生產率）為 30.5萬元/人，同比增長 17.1%。
按照《國務院關于印發“十四五”國家知識產權保護和運用規劃的通知》（國發〔2021〕20 號）部署要求，圍繞“雙碳”目標，明確綠色低碳技術專利統計監測依據，促進綠色低碳技術專利國際交流和轉移轉化，推進綠色低碳技術創新和專利產業化，特制定《綠色低碳技術專利分類體系》。
國家知識產權局商標局發布了關于啟用尼斯分類第十二版2023文本的通知。其中提到，根據世界知識產權組織的要求，尼斯聯盟各成員國將于2023年1月1日起正式使用《商標注冊用商品和服務國際分類》（即尼斯分類）第十二版2023文本。申請日為2023年1月1日及以后的商標注冊申請，在進行商品服務項目分類時適用尼斯分類新版本，申請日在此之前的商標注冊申請適用尼斯分類原版本。
國家知識產權局辦公室印發《知識產權保護規范化市場創建示范管理辦法》。該辦法提到：知識產權保護規范化市場創建示范工作以促進知識產權有效保護和規范管理為目標，每年培育認定一批線上線下知識產權保護規范化市場，示范帶動更多市場主體加強知識產權保護管理工作，提高消費者滿意度，打造市場化、法治化、國際化營商環境。
國家知識產權局發布了《香港特區申請人在內地發明專利優先審查申請試點項目將于2023年正式實施》一文。自2023年1月1日起，香港特別行政區永久性居民、依據香港特區《公司條例》成立的公司和香港特區的其他法律實體或組織，可通過國家知識產權局專利局廣州代辦處和深圳代辦處提交相關申請材料，使符合相關條件的發明專利申請可在內地獲得優先審查。
為全面貫徹黨的二十大精神，加強知識產權法治保障，做好知識產權行政保護業務指導，規范專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權行政保護案件請示辦理工作，國家知識產權局辦公室印發關于《知識產權行政保護案件請示辦理工作辦法》的通知。
中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》。其中提到，健全現代產權制度。加強產權保護和激勵，完善以公平為原則的產權保護制度，完善產權執法司法保護制度，全面依法平等保護各類產權。強化知識產權全鏈條保護，提升知識產權審查能力，建立健全知識產權侵權快速反應、懲罰性賠償等機制。加強數據、知識、環境等領域產權制度建設，完善自然資源資產產權制度和法律法規。完善國有產權交易制度，完善農村集體產權確權和保護制度。
國家知識產權局發布關于就《專利審查指南修改草案（再次征求意見稿）》公開征求意見的通知。其中提到，為配合專利法及其實施細則修改，國家知識產權局持續開展《專利審查指南》修改工作，現將《專利審查指南修改草案（再次征求意見稿）》及其說明予以公布，征求社會各界意見。
市場監管總局發布了《商標代理監督管理規定》，這是堅決貫徹落實黨的二十大關于“加強知識產權法治保障”的重要舉措，是完善知識產權代理管理制度、提高監管規范化水平的有效手段?！兑幎ā穲猿謫栴}導向，聚焦當前商標代理行業準入門檻低、機構過多過濫、經營管理不規范、服務水平參差不齊等突出問題，進一步細化機構人員、管理制度、行為規范等方面的規定，從源頭上提高行業整體服務質量和發展水平。
國家知識產權局 國家市場監督管理總局發布關于開展商標代理行業專項整治行動的通知。其中提到，各地知識產權管理部門和市場監管部門要加強與轄區內品牌企業、重要企業等市場主體的聯系，通過走訪、座談、暢通社會舉報投訴渠道等方式，收集摸排偽造申請材料和法律文書、以不正當手段招攬業務、虛假宣稱有內部關系、代理惡意搶注和囤積商標等違法線索。各地知識產權管理部門要聯合市場監管部門加強對商標代理機構和從業人員監督檢查，重點檢查是否嚴格履行商標代理職責和義務，質量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查等制度是否健全，是否存在不規范經營行為。對于通過網絡從事商標代理業務的，重點檢查其是否存在惡意排擠競爭對手、低于成本價格提供服務、通過網絡展示具有重大不良影響商標等行為。
在已成為過去的2022年，一個又一個知識產權政策的出臺或實施，都以獨特的方式留下了特殊的時間印記。知識產權作為激勵創新創造的重要保障以及經濟發展的重要支撐，我國從上到下不斷地完善相關的政策支撐，提綱擎領地對問題進行規范整理。這是知識產權強國建設綱要下的指引，也是創新引領經濟持續健康發展的要求。
附：部分月度知識產權政策總結文章
4、知識產權人才培育工作進一步深化......九月知產政策有這些亮點！
5、惡意訴訟企業黑名單制度、不得無故低于成本價格提供知識產權服務......十月政策關注這些！
（原標題：盤點：2022年知識產權政策合集）
來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
編輯：IPRdaily趙甄 校對：IPRdaily縱橫君
「關于IPRdaily」
IPRdaily是全球領先的知識產權綜合信息服務提供商，致力于連接全球知識產權與科技創新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區的高科技公司及成長型科技企業的管理者及科技研發或知識產權負責人，還有來自政府、律師及代理事務所、研發或服務機構的全球近100萬用戶（國內70余萬+海外近30萬），2019年全年全網頁面瀏覽量已經突破過億次傳播。
（英文官網：iprdaily.com 中文官網：iprdaily.cn）
本文來自IPRdaily中文網（iprdaily.cn）并經IPRdaily.cn中文網編輯。轉載此文章須經權利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉載，請注明出處：“http://www.meihaolucy.com”
共發表文章4472篇文章不錯，犒勞下辛苦的作者吧
- 我也說兩句
- 還可以輸入140個字
<table id="iztqq"></table>