《上海市專利優先審查辦事服務指南（試行）》全文

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原標題：上海市知識產權局關于印發《上海市專利優先審查辦事服務指南（試行）》的通知

近日，為貫徹執行《專利優先審查管理辦法》（國家知識產權局令第七十六號）（以下簡稱《辦法》），滿足創新主體“快獲權、快確權”需求，推動上海市專利優先審查推薦工作便民化和規范化發展，特制定本指南。為貫徹執行《專利優先審查管理辦法》（國家知識產權局令第七十六號）（以下簡稱《辦法》），滿足創新主體“快獲權、快確權”需求，推動上海市專利優先審查推薦工作便民化和規范化發展，特制定本指南。上海市知識產權局發布了關于印發《上海市專利優先審查辦事服務指南（試行）》的通知。通知中提到，為了滿足創新主體“快獲權、快確權”需求，推動上海市專利優先審查推薦工作便民化和規范化發展，特制定《上海市專利優先審查辦事服務指南（試行）》，詳情見下文。

各有關單位：

為貫徹執行《專利優先審查管理辦法》（國家知識產權局令第七十六號），我局已結合本市工作實際制定《上海市專利優先審查辦事服務指南（試行）》?，F予以印發，請遵照執行。

上海市知識產權局

2019年8月29日

上海市專利優先審查辦事服務指南（試行）

為貫徹執行《專利優先審查管理辦法》（國家知識產權局令第七十六號）（以下簡稱《辦法》），滿足創新主體“快獲權、快確權”需求，推動上海市專利優先審查推薦工作便民化和規范化發展，特制定本指南。

一、專利優先審查受理對象

注冊或登記在本市的企事業單位、機關團體。

二、專利優先審查適用范圍

（一）實質審查階段的發明專利申請（已提出實質審查請求并已繳納實審費）；

（二）實用新型和外觀設計專利申請（已繳納專利申請費）；

（三）發明、實用新型和外觀設計專利申請的復審（已繳納專利復審費）；

（四）發明、實用新型和外觀設計專利的無效宣告（已繳納專利權無效宣告請求費）。

請求優先審查的專利申請或者專利復審案件應當采用電子申請方式。

三、提交材料

（一）專利申請優先審查請求書或者復審、無效宣告程序優先審查請求書（可在國家知識產權局官網“表格下載”端下載）。根據填表說明依次填寫相關內容，并由全體申請人（專利權人）簽章。

（二）需上海市知識產權局推薦的專利申請、復審和無效宣告程序優先審查請求按下列對應情形分別提交證明文件。

1、涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展行業：

申請人需自行整理說明材料，闡述本專利申請內容及其實施運用屬于哪個具體的重點發展行業。

2、涉及本市和各區人民政府重點鼓勵的產業：

申請人需自行整理說明材料，闡述本專利申請內容及其實施運用屬于哪個具體的重點發展產業，同時提供市、區政府部門公開的主導產業目錄或政策文件，并標注出申請專利所屬的產業領域。

3、涉及互聯網、大數據、云計算等領域且技術或者產品更新速度快：

申請人自行整理說明材料，闡述本專利申請內容及其實施運用屬于上述產業領域。

4、專利申請人或者復審請求人已經做好實施準備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發明創造：

證明已經做好實施準備，可以提供產品照片、樣本證明、工廠注冊證書、產品目錄、產品手冊等；證明已經開始實施或者存在潛在侵權，可以提供產品交易或銷售證明，例如買賣合同、產品供應協議、采購發票等。

5、其他對國家利益或者公共利益有重大意義需要優先審查：

申請人需自行整理說明材料，闡述本專利申請技術通過實施運用，能夠對國家及社會公共利益產生重大意義。

6、無效宣告專利已請求地方知識產權局處理、向人民法院起訴或者請求仲裁調解組織仲裁調解專利侵權糾紛：

需要提供相應的立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應訴通知書等證明文件。

（三）情況說明。情況說明應說明某單位或個人申請了某專利（專利號、專利名稱），因何原因請求優先審查，并以優先審查理由所對應情形的證明文件作為該情況說明的附件。情況說明應由全體申請人（專利權人）簽章。

（四）專利申請階段相關憑證。發明專利申請優先審查需提供實質審查通知書復印件；實用新型和外觀設計專利申請優先審查需提供國家知識產權局出具的繳費收據復印件；發明、實用新型和外觀設計專利申請復審需提交國家知識產權局提供的繳費收據復印件。

（五）申請人身份證明文件。申請人為企業，應提交企業營業執照復印件；申請人為事業單位、社會團體，應提交組織機構代碼證復印件。

（六）現有技術或者現有設計信息。對照請求書第⑥欄附件文件清單，提供專利文獻首頁、相關段落、圖號頁；非專利文獻，例如期刊或書籍，建議提供全文或相關頁。電子文獻則需提供帶有鏈接的網頁截屏（現有技術或設計材料份數、頁數與請求書第⑤欄中填寫數量對應）。

現有技術是指（發明或者實用新型專利）申請日以前在國內外為公眾所知的技術。包括在申請日（有優先權的，指優先權日）以前在國內外出版物上公開發表、在國內外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術。申請人應重點提交與發明或者實用新型專利申請最接近的現有技術文件。

現有設計是指（外觀設計專利）申請日以前在國內外為公眾所知的設計。申請人應重點提交與外觀設計專利申請最接近的現有設計信息。

（七）申請人將上述所需材料一式一份，面交至上海市知識產權局。地址：上海市浦東新區世博村路300號1號樓304室，聯系電話：021-23110883。

四、材料審核和上傳

（一）專利申請優先審查

上海市知識產權局根據申請人提交的優先審查請求，經審查合格出具推薦意見，由國家知識產權局專利局上海代辦處上傳系統。

（二）專利申請復審和專利無效宣告案件優先審查

上海市知識產權局根據申請人提交的優先審查請求，經審查合格出具推薦意見，由申請人自行上傳系統。

五、其他說明

（一）屬下列三種情形的，優先審查請求人直接向國家知識產權局提交請求，無需上海市知識產權局推薦。

1、對于《辦法》第三條第五款“就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或地區提出申請的該中國首次申請”。

2、對于《辦法》第四條第一款“對無效宣告案件提出優先審查請求，優先審查請求人是處理、審理涉案專利侵權糾紛的地方知識產權局、人民法院或者仲裁調解組織的”。

3、對專利復審案件提出優先審查請求，該專利復審案件在初步審查程序或實質審查程序中已經進行優先審查。

（二）對存在同日申請的（一案兩申請）專利申請，只對其中的實用新型專利進行優先審查。如申請人確需對發明專利優先審查的，申請人需主動撤回實用新型專利申請，并在國家知識產權局確認該實用新型專利申請撤銷后方可提出對發明專利的優先審查。

來源：上海市知識產權局

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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