“科技成果轉化”——中國登頂全球PCT申請量的后時代

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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：趙全偉

原標題：科技成果轉化——中國登頂全球PCT申請量的后時代

之前，各大媒體爭相報道中國力克美國，憑借58990件PCT申請勇奪桂冠，一時贊者歌于途，鄙夷者冷眼相待。但是我們抽離于這兩個極端，真正去思考中國登頂全球PCT申請之后的發展方向，我們目前最亟需于做什么？

圖1  近6年中國PCT申請量

數據來源：wipo

一、雙面膠——科技成果轉化的巨大動能

黨的十九大報告提出: “深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化”?？萍汲晒D移、轉化一直是一個老大難的問題。全球主要國家在處理科技成果轉移轉化的過程中有著各自獨具特色的方式。以美、日、德為例。

日本十分重視科技成果轉化，日本在經過經濟高速增長到經濟低迷的過程中，逐步認識到技術創新是保持競爭力的不二法門，1981年，鈴木善幸在其施政演說中強調，“科學技術是我國解決所有問題的關鍵?！比毡具@種自上而下的立國思想促使日本對于科技創新的渴望加劇，為了加速科技成果的轉移轉化，日本于1998年5月6日出臺了《關于促進大學等的研究成果向民間企業轉讓的法律》（簡稱TLO法），這個法案極大促進了大學等科研機構與企業的相互了解。大學避免了閉門造車的窘境，企業能實實在在地利用最新的科研成果，增強了市場的競爭力。

TLO有點類似于“雙面膠”，使大學和企業緊緊地結合在一起，這種“產、學、官聯合”的模式使得科技成果轉化是以官方的信譽為保障的，并且以法律的形式進行保護，在一開始就打消了大學與企業的顧慮，大學不必糾結于新成果被剽竊，企業不用擔心科研機構的成果不至于是華而不實的空中樓閣，并且因為由TLO對高校等科研機構的科技成果進行挖掘、篩選，乃至其后代替大學等科研機構進行專利申請，無形中減少了大學等科研機構的申請時間成本。

二戰后，日本首獲諾貝爾物理學獎，在進入21世紀后，日本獲獎者絡繹不絕，儼然一副科創黑馬的姿態，令許多老牌歐洲強國也為之側目，且這些諾貝爾獎得主基本都是在日本本土接受教育并完成了獲獎成果的研究。這里面不能不說日本科技成果轉化政策對科技創新研究所產生的積極影響，使得科技創新成為一個可持續的生態化系統。

美國的作為當前全球頭號科技強國，其對科技成果轉化的態度非常值得關注。

表1 美國歷年科技成果轉化法律變遷

資料來源：網上整理所得

從上表可以看出，美國頻繁修改關于科技成果轉化的法律、法規，旨在適應新時代的要求和新的競爭環境的改變。這種不拘泥于成例的靈活處理方式使美國的科技創新能力一直名列前茅。

美國目前已經建立了較為完整的科技成果產權管理體制，這就為科技成果轉化提供了較好的制度環境。美國的大學、國立科研機構等均有著各自的科技成果轉化機制。以大學科技成果為例，美國的大學探索建立了技術許可辦公室（簡稱OTT），其后OTT模式作為大學科技成果轉化的主要方式在美國各州遍地開花。OTT 模式的四大驅動因素包含一系列完善的法律政策、完善資金體系、創業文化以及專業化組織管理；具有財務獨立、運行過程靈活多變、科技成果轉化中注重營銷環節的特點。【1】從美國的科技成果經驗來看，成熟和完善的科技成果管理體制至關重要。

德國是一個十分重視工匠精神的國度，從其擁有許多隱形冠軍企業就可以窺測一二。因為德國人的務實態度，其大多采用“合約”的方式進行精準的科技轉化，就是企業有需求直接委托科研機構進行針對性的研究。這種精準科研的方式直接接駁市場，大大減少了科技轉化的時間和過程，提高了效率。當然，德國還以技術許可等方式直接將新的科技創新通過學?；蚩蒲袡C構的技術轉移中心申請專利并授權企業。技術轉移中心就是科研與市場的粘合劑。

二、龍出于淵——中國科技成果的井噴

目前中國在科技創新層面后來居上，5G技術、新能源、AI能領域均取得了一定的成就。中國要實現中華民族的偉大復興，首先應該借助科技創新的力量?？萍汲晒霓D移轉化是促進科技創新的一項重要手段。

全球化時代，根據各國的要素稟賦的不同，其處在全球產業鏈的位置也不同，又由于信息化導致交易成本的急劇下降，以及標準化所造成的中間品和零部件的普適性，使得全球產業鏈得以順利運行。

以中美兩國為例，美國是全球產業鏈的源頭，其是超資本要素密集工序（研發）的中心集聚地，使得更多的資本流入與資本投資和更多的貿易逆差。美國把巨額資金用于高科技領域的研發上，縱使美國在要素稟賦上處于“資本-勞動”比很高的國家，依然需要更多的國際投資。而中國處于全球產業鏈的中下游，其對于研發投入相較于美國來說還有很大差距，其靠全球出口貿易換得大量外匯，并積極投資于國際社會，中國目前依然是美國最大的債權國，換言之，購買美國國債其實也是一種無奈的投資行為。

但是，不可否認的是近些年來中國在高科技領域的成果出現井噴式的增長，尤其是中國表現的科技雄心使得多年來國人所熟知的“科技是第一生產力”成為一個實實在在地自上而下的統一認知。這種全民的共識使得國人具有一種歷史的責任感，不斷促使中國的科研機構和企業在不斷尋求突破。雖然目前正處于全球貿易環境不確定的特殊時期，但是不得不說機遇與挑戰是并存的，在諸多不確定的因素中，求得民族的偉大復興，重視科學創新對發展的重要推動作用，會指引著國人邁向更高層次、更高質量的發展。

中國制造業發展水平與主要發達國家比較，已經由改革開放初年遠遠落后轉變為目前多領域盯著跟跑、部分領域并跑、個別領域領跑的新格局。【2】尤其中國政府的《中國制造2025》以及最近呼聲極高的《中國標準2035》等長遠規劃，客觀上都對中國這個巨龍騰飛提供了方向。

三、裂變——科技成果從“申”到“用”的思想轉變

知識產權成果轉化一直是知識產權工作的重點和難點，也是當前亟待解決的一個大問題?？梢哉f做好知識產權轉移、轉化是實現知識產權高質量、可持續發展的重要一步。目前，中國的知識產權工作存在著重數量、輕質量，重申請、輕轉化的趨勢，許多企業和個人不重視知識產權的轉化工作，一方面是缺少轉化的平臺；一方面是缺乏轉化的意識，只把專利當成了個人升遷的踏腳石、企業的一種面子工程。這樣必然導致大量的專利被擱置，造成驚人的浪費。

在中國取得全球PCT申請量桂冠的新時期，怎樣促進科技成果轉移、轉化成為擺在我們當前的首要任務。自1996年開始其后的二十年間，中國先后通過《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《促進科技成果轉移轉化行動方案》、修訂《促進科技成果轉化法》、出臺《實施〈促進科技成果轉法〉若干規定》等一些列法律法規，尤其最近國資委、國家知識產權局出臺的關于印發 《關于推進中央企業知識產權工作高質量發展的指導意見》的通知以及教育部、國家知識產權局、科技部發布《關于提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》，都表現出國家對科技成果轉移、轉化的急切心情。
 

改變什么最難？毫無疑問是思想。沒有改變思想、實事求是的精神，中國很難實現改革開放的巨大成就。只有轉變固有的思維模式，改變只是把知識產權作為一種“象征”“門面”的思想，求真務實地把新發現、新研究、新思路、新成果轉化為社會發展的新動能。同時，在新時期，我們要擺脫“重申不重用”的態度，要以“用”為目的，要具備實干的精神，國家正值經濟高速發展到經濟高質量發展的關鍵階段，挽起袖子埋頭干，要讓科技成果轉化成社會效益、經濟效益。

注：

【1】秦林姿. 美國大學科技成果轉化OTT模式研究[D].湖南師范大學,2019.

【2】盧峰，李雙雙.美國對華貿易政策轉變與兩國貿易戰風險上升。[J]國際經濟評論，2018年第3期.

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作者：趙全偉

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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