地標智繪大講堂第11講：國外地理標志產品保護的新變化——新《國外地理標志產品保護辦法》解讀

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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：地標智繪

原標題：協議條約 重申對等|地標智繪大講堂第11講：國外地理標志產品保護的新變化——新《國外地理標志產品保護辦法》解讀

2020年6月27日晚上7:30，地標智繪大講堂第11講開講，本次大講堂由北京農智地理標志研究院主辦，北京地理標志產業協會合辦，IPRdaily媒體支持，騰訊會議后臺技術協作，北京黃金智慧知識產權代理有限公司協辦。本次大講堂邀請到華東政法大學知識產權學院教授、博士生導師、商標法研究所所長王蓮峰老師，授課題目為“國外地理標志產品保護的新變化——新《國外地理標志產品保護辦法》(以下簡稱《辦法》)解讀”。

在主持人北京農智地理標志研究院副院長郭江峰簡要介紹之后，王老師的授課正式開始。王老師介紹道，今天的課程主要分為三部分，分別為：國外地理標志產品及在中國保護的現狀、《辦法》修改的背景和頒布的意義、《辦法》主要內容及修改前后的主要變化。

一、國外地理標志產品及在中國保護的現狀

本部分王老師首先對國外地理標志產品通過展示為大家做了比較直觀的講解，如法國波爾多葡萄酒、意大利帕爾馬火腿、美國加州納帕谷葡萄酒等。王老師指出國外地理標志產品的定義——所謂的國外地理標志產品也即指在中國以外生產、已受原產國或地區注冊保護并符合《地理標志產品保護規定》第二條規定的產品。

王老師進而為大家介紹了國外地理標志商標注冊方面的情況。截至2019年6月，商標局共核準注冊5093件地理標志商標，國外地理標志商標占據191件(2020年4月11日江處授課PPT統計數據為199，華東政法大學研究生最新統計數據為截至2020年5月205件)。法國、意大利、美國等在華注冊申請地理標志商標較為積極。

二、新《辦法》修改的背景和頒布的意義

01、適應國務院機構改革需要

2018年國務院機構改革重組了國家知識產權局，國外地理標志產品的管理部門進行了調整。

02、為優化營商環境提供制度安排

2019年10月國務院發布《優化營商環境條例》，商標注冊便利化改革——提高審查效率;市場主體公平的市場競爭和市場環境。地理標志是廣義的商業標志，《辦法》第8條、第9條、第31條等與此相關，主要是簡化了注冊流程。

03、有利于《中美經濟貿易協定》落實

2020年1月15日正式簽署《中美經濟貿易協議》，其中第一章即為知識產權章節，第1.15條、第六節在先的商標權，新《辦法》第5條、第33條對接。

04、吸納了國際社會地理標志保護模式的新變化

美國等新世界主張以商標法的弱保護、歐盟為代表的舊世界傾向于專門立法強保護。美國為代表的新世界以TPP區域性協定(美國已退出但影響猶存)擴大其對地標保護影響力，歐盟以FTA雙邊談判來擴大其對地標保護的影響力。截至2020年4月中國已經簽署了18個FTA。

三、《辦法》主要內容及修改的主要變化

王老師為大家詳細介紹了《辦法》主要內容及修改的主要變化，她提到，2019年11月27日《國外地理標志產品保護辦法》頒布，體例上包括6章節38條，呈現出多個亮點，包括新增的及修改的。修改的部分主要包括：保護路徑、管理主體、申請條件、在華保護聯系人主體范圍和異議申請通知對象等。新增內容主要包括：撤銷主體和條件;不予受理的撤銷情形、撤銷審議主體等

01、明確了國外地理標志產品受保護的三種途徑

(1)制度層面給予FTA與國際條約同等地位，表示出對新趨勢的認可。

(2)重申對等原則，平等保護。這樣靈活性增強了。

02、管理機構和職能主體變更

國務院機構改革后，原歸屬于國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責劃歸國家知識產權局，由國家市場監督總局統一管理。相應地，有關國家地理標志產品在華的申請受理主體、審查主體、異議受理、反饋和復審主體、技術審查主體、公告主體、保護、變更和撤銷申請主體都由國家質檢總局和相關職能部門變為國家知識產權局和各級知識產權管理部門。

03、國外地理標志產品來華申請條件的變化

(1)對于國外地理標志產品名稱的要求

(2)對申請材料的要求變化(從“7+1”到“6+1”，無須提交主觀機構的推薦文件，簡化了程序、優化了營商環境)

04、擴大了在華保護聯系人主體范圍

(1)將駐華使館工作人員改為官方駐華代表機構工作人員。

(2)允許指定代理人在華保護國外地理標志產品。

05、駁回異議申請復審的通知對象

新《辦法》規定，對駁回的異議申請，如果申請人提出異議復審，那么作出的復審決定必須書面通知雙方。該規定更加平等地保護了雙方的知情權。

06、完善了申請撤銷的主體、條件和程序

賦予了任何單位和個人請求撤銷的權利，我國在《中美經濟貿易協議》中的承諾，更有利于保護在華單位或個人的權利。在申請撤銷條件方面，刪除了“中國國內司法機關裁定撤銷保護”，增加了“在中國境內屬于通用名稱或者演變為通用名稱的”，與第5條第3款申請條件一致。未將“與其他在先權利相沖突”作為申請撤銷的理由。

《辦法》增加了撤銷程序的配套規定，分別規定了不予受理撤銷的情形和審議撤銷的程序。
在三部分內容講完之后，王老師為大家做了總結：國外地理標志產品具有經濟價值和文化價值，是國家及城市的名片，因此要加以保護、規范使用。國外地標產品來華申請的途徑比較多，如國際條約、FTA雙邊協議，或者按照對等原則來處理，因此我國出口產品時，也要注意相關問題。我國在加大營商環境上做的力度比較大，《辦法》修改后對地標保護力度加大，程序便捷化了。我國地理標志法律制度有待更加完善，以推動我國的特色經濟。

課程結束后，王老師對學員提出的諸如農產品地理標志和國家知識產權局地理標志有什么區別、如何理解通用名稱、可否運用刑法來保護地理標志等、國外地理標志能在哪些網站查到等問題進行了耐心解答。本講授課廣受歡迎，因報名學員人數持續高漲，本講采用騰訊會議和直播雙頻道進行，來自國家和地方知識產權行政司法機關、地理標志產業鏈、高等院校、科研機構、代理機構及律所等機構數百名人員參加了培訓。本次講座圓滿落下帷幕，敬請大家期待下次精彩呈現!

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編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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