#晨報#美國ITC正式對合規LTE的蜂窩通信設備啟動337調查；全國人大代表胡成中：建立知識產權侵權人黑名單制度

#兩會知產那些事兒#

 
民革中央建議：加強我國企業海外知識產權保護，建設扶持機制

2021年全國兩會前夕，澎湃新聞從民革中央獲悉，民革中央將向全國政協十三屆四次會議提交《關于加強我國企業海外知識產權保護的提案》。

提案指出，近年來，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設不斷推進，中國企業“走出去”越來越多，影響力也越來越大，海外知識產權保護工作也面臨著越來越多的問題。令人欣慰的是在國家有關部門和企業的共同努力下，知識產權保護成效得到了廣泛認可。但是，“出?！逼髽I面臨的壓力和挑戰仍與日俱增，海外知識產權保護呈現出糾紛日益增多、被動應訴多、應訴率有所提高但勝訴率仍較低甚至難以維權的特點。

為此，民革中央在提案中建議：提升PCT專利申請質量，加強知識產權儲備；優化知識產權公共服務；建設海外知識產權扶持機制。（來源：澎湃新聞）
 

全國人大代表胡成中：建立知識產權侵權人黑名單制度

 
在2021年兩會前夕，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中帶來了三個建議，內容涉及打擊侵犯企業知識產權、保障群體勞動權益和生物識別信息保護。

 
去年兩會期間，胡成中在審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告時，兩次建議加大對侵犯知識產權、制假售假等涉企違法行為的打擊力度，兩高辦公廳先后專門致信，給予積極回應。今年，胡成中對建議內容再次作了深化補充，形成《關于進一步加大打擊侵犯企業知識產權行為力度的建議》。

 
胡成中認為，近年來，我國政府協調各方力量共同打擊侵權假冒行為，提升了知識產權質量效益，優化了市場化、法治化、國際化的營商環境，但與此同時，不法分子利用互聯網等手段制售假冒產品、傍名牌、搶注他人注冊商標等侵權現象仍時有發生，企業維權打假的難度依然很大。

 
為此胡成中建議，一是要加強主管機關與企業的雙向溝通，重點解決跨區打假等老大難問題，二是建立侵權人“黑名單”制度，三是統一案值計算標準、降低入刑門檻，四是凈化生態、遏制企業“傍名牌”等惡意行為。

 
胡成中表示，保護知識產權就是保護創新，只有顯著提高侵權代價和違法成本，才能震懾違法侵權行為，不斷提升全社會尊重和保護知識產權的意識，激勵企業創新、打造國民品牌。
 

對于近年來社會上有濫用趨勢的強制“刷臉”現象，胡成中也深表關切。他認為，生物識別信息具有唯一性、不可變更性，隨著社會整體信息化程度越來越高，公民生物識別信息一旦泄露，則意味著自家大門永遠向陌生人敞開，后果不堪設想。
 

為此，胡成中建議，一是要明確必要性原則，在可以通過其他方式替代的情況下不得采集生物識別信息；二是歸口管理，在公安或者網信系統增設專門的數據保護部門；三是設置必要門檻，杜絕任何企業都可以染指公民生物識別信息的現狀，乃至參照身份證管理，原始數據統一由國家掌控。（來源：財聯社）

王東新代表：建議出臺商業秘密保護法

 
商業秘密是企業的無形資產，關乎企業的競爭力，對企業的發展至關重要，甚至直接影響到企業的生存，而現有商業秘密保護法律條文散見于十多部法律中。

 
全國兩會前夕，全國人大代表、中色(寧夏)東方集團副總經理、稀有金屬特種材料國家重點實驗室副主任王東新建議從國家層面出臺關于商業秘密保護的法律文件，強化細化商業秘密的保護，依法打擊商業秘密侵權行為，推動相關企業在合作中依法健康發展，避免不正當競爭和無序發展。（來源：中國新聞網）

趙雯：深度參與全球知識產權治理

 
多年來，全國政協常委，九三學社中央副主席趙雯始終關注知識產權領域。今年，她又提交了兩份相關提案，其中一份就“深度參與全球知識產權治理”提出建言：
 

趙雯表示：自己長期關注知識產權領域的問題，深感我國參與全球知識產權治理能力和水平，與我國國際地位存在著明顯的差距。而深度參與WIPO框架下的全球知識產權治理，是全面加強知識產權保護的應有之義，是更好服務對外開放大局的必然選擇。
 

我國在參與全球知識產權治理過程中，由外交部、商務部、國家市場監管總局、國家知識產權局、國家版權局、最高人民法院等部門分別負責相關工作，國家層面缺少權威機構進行頂層設計，難以溝通信息、統籌謀劃、形成合力、深度參與全球知識產權治理。應盡快改變涉外知識產權工作責任主體分散的局面，加強頂層設計、明確責任部門，統一領導、統一謀劃、深度參與全球知識產權治理。

 
WIPO仲裁與調解上海中心（以下簡稱上海中心）是境外仲裁機構在中國境內設立的首家機構，對于營造國際一流的法治營商環境、推動知識產權保護國際化具有重要意義。建議全力支持并推動相關民事主體將涉外知識產權爭議委托上海中心仲裁，并支持長三角或更廣地區的法院將涉外知識產權案件委托上海中心調解，完善我國國際知識產權多元化糾紛解決機制。WIPO成員國大會、外交大會等在成員國中具有廣泛影響力，承辦此類高規格會議是提升國際影響、推動完善知識產權國際規則、深度參與全球知識產權治理、推動全球知識產權治理體制向更加公正合理方向發展的重要機遇。

 
另外，WIPO高層管理團隊中，中國籍管理人員結構單一，中高層脫節，后繼乏人。國內選拔、培養、儲備知識產權國際人才的機制也未建立。建議盡快完善、落實“旋轉門”人才政策；將知識產權設置為一級學科，盡早制定國家近期、中期、遠期知識產權高端人才培養規劃，完善培養機制。推動知識產權局與上海市人民政府合作，共建國際化專業化上海國際知識產權學院，通過貫通式培養、定向培養、聯合培養等模式，培養更多既懂知識產權和管理，又懂國際法律和國際管理的復合型人才。
 

對于知識產權工作對外發布缺少統一平臺，建議還應搭建一站式、國際性、專業化知識產權數據庫與信息平臺，統一對外發布涉外知識產權信息，拓寬知識產權對外宣傳渠道。對接WIPO中國法律數據庫，以中英雙語、多語種提供知識產權法律法規、案例，講好中國知識產權故事，樹立中國依法嚴格保護知識產權的良好形象。（來源：聯合時報）
 

全國人大代表蘇榮歡：提升知識產權運營服務能力，建立多部門協同機制
 

今年全國兩會，蘇榮歡擬提出《關于進一步提升知識產權運營服務能力，推動科技成果高質量轉移轉化，促進中國制造高質量發展的建議》《關于全面加強知識產權保護人才培養的建議》《關于進一步加強知識產權刑事、民事、行政檢察綜合保護的建議》。
 

蘇榮歡認為，中國知識產權運營現存問題表現在社會資本參與度低、現有交易運營平臺不夠活躍等多個方面。譬如，知識產權重數量輕質量、重申請輕實施。蘇榮歡指出，高校和科研院所對知識產權的重視程度偏低，缺乏優質高效的內外部知識產權管理團隊，長期以來相關部門的考核標準導向更傾向于“量產”，且科研人員申請專利的動力主要來自評職稱的需求，而非專利技術可能存在的市場利益。又如，知識產權價值的評估體系繁多，缺乏國家標準層面的指引。再如，具備金融、法律、產業等綜合素質要求的專業運營人才團隊缺失。
 

針對知識產權發展“痛點”，蘇榮歡提出了建立科學完善的評估評價機制、加強專業運營人才隊伍建設、推動知識產權與金融結合、建立知識產權運營多部門聯動與協同機制等九點建議。
 

挖掘和培育高價值知識產權，他認為關鍵在于以企業為主體、市場為導向、建立產學研深度融合的技術創新體系，以產業技術發展的核心問題為焦點，有目的地組織進行研發和專利布局。同時提升高校及科研院所的知識產權管理水平，設立專職的知識產權管理部門。
 

在建立評估評價機制方面，他建議國家知識產權局、科技部與高校、科研院所、企業、金融機構、風投機構等匯總各方之需求和認知，建立一個包含定性分析、定量分析的評估標準。同時在地方政府設立知識產權價值評估專家智庫委員會。
 

為推動知識產權與金融結合，他提議推動一批優秀的知識產權運營公司與金融公司結合，協同提升對實體經濟的服務能力，獎勵并引導各類知識產權與金融結合的創新服務、產品，并培養一批知識產權運營服務公司走上資本市場。
 

蘇榮歡表示，知識產權運營工作的特殊性，決定了其涉及國家知識產權局（知識產權）、科技部（科技成果）、工業和信息化部（產業化運行）、中科院和教育部（研發成果）、金融機構（銀行、券商）等多部門職能工作，“為推動知識產權的成果轉化，讓知識產權運營起來，需要各部門在政策層面形成協同機制，減少各自為政甚至相互抵觸?！?/p>

 
蘇榮歡還建議，等時機成熟，在全國檢察機關推進知識產權檢察統一履職工作，建立專門的知識產權檢察機構。（來源：廣州日報）

全國政協委員曾毓群：加強鋰電池行業知識產權保護
 

近日，從寧德時代處獲悉，全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群將在今年全國“兩會”提交的《關于加強對鋰電池知識產權保護的提案》中建議加強對鋰電池知識產權的保護。

 
曾毓群認為當前鋰電池知識產權訴訟案件時有發生，企業維權較為困難。一是取證難，維權成本高；二是維權周期長，無法匹配鋰電池產品更新換代的特點；三是商業秘密維權困難。
 

對此，曾毓群建議從三方面加強鋰電池行業知識產權保護，一是深化證據保全制度規則，降低舉證階段的難度和維權成本；二是建立知識產權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期；三是建議加快商業秘密保護制度的出臺，切實服務于企業維權需求，解決企業維權困境。（來源：新京報）

全國人大代表李豐：進一步加大對侵權者的懲罰力度，保護激勵創新發展

作為全國法院的標桿，上海法院解決了很多突出的矛盾，體現了法院司法為民的理念。
 

李豐表示：據了解，近年來上海法院在知識產權保護方面也下了大力氣，發揮知識產權司法保護主導作用，審理了一批大要案，如仿冒“樂高”、“戴森”、歐萊雅公司商標等案件，讓侵犯知識產權者付出了沉重代價。但整體而言，侵犯知識產權的違法成本依然相對較低，對于被侵權企業或個人，維權成本較高，維權途徑也比較復雜，希望法院能夠進一步加大對侵權者的懲罰力度，保護激勵創新發展。與此同時，知識產權專業人才的稀缺也導致企業在維護自己的權利方面有不少阻礙，希望司法機關能夠更多地走進企業一線，對企業進行知識產權的宣講普法以及培訓，提升一線從業人員的知識產權工作水平。
 

另一方面，今年民法典的施行給法院工作帶來了很多挑戰。民法典關乎老百姓生活的方方面面，希望法院能夠繼續加大對民法典的宣傳，推動建設社會主義法治國家。（來源：人民法院新聞傳媒總社）

全國人大代表章偉民：形成知識產權全鏈條保護，共同推動會展行業健康發展

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓所有人猝不及防。而會展業，也因為人流量大，受到了巨大的沖擊，成為第一個按下“暫停鍵”的行業。然而，比起疫情影響，還有另外一個更加擔憂的問題，那就是會展業的知識產權保護問題。
 

眾所周知，會展持續時間較短，一般為三到五天。但參展商、采購商流動性卻很大，因此，一旦發生知識產權侵權行為，將面臨取證、管轄等諸多困難。

 
作為展會的組織方，已經通過出臺制度規范、咨詢相關行政部門等方式加大了知識產權的保護力度，但這顯然是不夠的。近年來，上海法院依法公正審理知識產權案件，取得了較好的社會反響。還是希望，法院在加強審判工作的同時，能夠將知識產權司法保護進一步前置，具體到會展業，一是可以開展常態化的普法宣傳，為展會的組織方、參展商等創造交流學習的機會，提高他們的知識產權素養；二是挑選重要的大型會展，現場設點，提供訴訟咨詢、取證指導等服務，提高后續涉訴案件的審理效率。
 

在做展會的過程中，曾經遇到過展樣品失竊的情況，由于該展樣品價值不高，沒有達到公安的立案標準，最終沒能夠立案偵查。但是展樣品是有專利的，一旦被人盜竊仿制，將會造成權利人嚴重的損失，因此，希望公檢法等相關部門能夠聯合起來，形成知識產權的全鏈條保護，共同推動會展行業健康發展。（來源：人民法院新聞傳媒總社）

#海外知產那些事兒#
 

美國ITC正式對合規LTE的蜂窩通信設備啟動337調查

 
2021年3月2日，美國國際貿易委員會（ITC）投票決定對特定合規LTE的蜂窩通信設備（Certain LTE-Compliant Cellular Communication Devices）啟動337調查（調查編碼：337-TA-1253）。

 
2021年2月1日，美國Evolved Wireless, LLC of Austin, Texas向美國ITC提出337立案調查申請，主張對美出口、在美進口和在美銷售的該產品侵犯了其專利權（美國注冊專利號RE46,679、RE48,326、10,517,120），請求美國ITC發布有限排除令、禁止令。

 
韓國Samsung Electronics Co., Ltd., of Gyeonngi-Do, Republic of Korea、韓國Samsung Electronics America, Inc., of Ridgefield Park, NJ、美國Motorola Mobility LLC of Chicago, IL為列名被告。

 
美國國際貿易委員會將于立案后45天內確定調查結束期。除美國貿易代表基于政策原因否決的情況外，美國國際貿易委員會在337案件中發布的救濟令自發布之日生效并于發布之日后的第60日起具有終局效力。（來源：中國貿易救濟信息網）
 

 
《歐洲專利局審查指南》修訂版3月1日生效

《歐洲專利局審查指南》修訂版于2021年3月1日正式生效，對說明書的修改進行了諸多修訂，對于說明書與權利要求書保持一致做了更加嚴格的規定。

 
歐洲專利局多年來一直要求避免說明書和權利要求之間的不一致，從而導致不清楚，且可能對尋求保護的主題產生疑問。特別是當說明書和/或附圖包含權利要求未涵蓋的主題時，這個問題顯得更為突出。例如，在審查期間對權利要求進行了修改（范圍縮?。┑那闆r下，或者在本申請包括多個發明構思的情況下，都有可能發生這種情況。

 
修訂后的審查指南明確指出（第H-V章，2.7），如果說明書與權利要求未保持一致，則會發出口審通知。

 
◆獨權中未包含的實施例（第F-IV章，4.3）

修改后的指南明確指出，必須刪除說明書中未被獨權包含的實施例，除非可以合理地認為它們對于突出修改后的權利要求的特定方面是有用的。如果不刪除，則必須顯著列明權利要求未涵蓋實施例的情況。

 
◆獨權中可選的特征（第F-IV章，4.3）

修改后的指南進一步強調，獨權中的特征不應在說明書中描述為可選的特征。說明書中通常使用諸如“更好的”、“可以”或“可選地”等措辭來描述特征。修改后的指南明確指出，當描述獨立權利要求的特征時，均應修改說明以消除此類描述，以避免權利要求和說明書之間存在的任何矛盾。

 
◆發明領域和發明內容（第F-II章，4.2）

修改后的指南指出，如果對權利要求進行修改，則發明領域和發明內容部分也可能需要修改。
 

◆需要排除的主題（第F-IV章，4.3）

修訂后指南要求，任何不可被授權的客體都應被刪除，或通過修改使其成為可授權客體，或通過顯著標記的方式標出這不是權利要求的保護范圍。

 
◆類似權利要求語言的條款(第F-IV章, 4.4)

“類似權利要求的條款”是指說明書中存在的使用權利要求語言的條款。修訂后的指南明確指出，說明書中出現類似權利要求語言的條款都應被刪除，包含權利要求的語言描述方式及格式樣式。

 
據悉，《歐洲專利局審查指南》修訂的最終版本將在2021年3月發布。（來源：集佳知識產權）

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武漢出臺市場監管優化營商環境“23條”

近日，湖北省武漢市出臺了市場監管優化營商環境“23條”（以下簡稱“23條”），加強知識產權保護構建發展新格局，為市場主體創新發展出實招、送實惠、求實效。
 

“23條”要求，在企業開辦環節，設立登記、公章刻制、涉稅業務、社保登記、公積金登記、知識產權服務等事項“一網辦理、一表申請、一窗發件”，實現“一事聯辦”；在全市全面推行跨區可辦，實現企業開辦“全城通辦”。同時，武漢市將重點推進知識產權運營引導基金聯合社會資本設立子基金，引導社會資本以股權投資方式培育知識產權運營服務機構和知識產權密集型企業，在努力擴大知識產權質押貸款規模的基礎上，穩步推進知識產權證券化。
 

“23條”指出，武漢將加強對新業態、新模式的知識產權保護，加強電商領域知識產權執法，激發市場主體創新發展活力。積極支持知識產權運營服務平臺建設，建設一批知識產權大數據中心和知識產權運營中心、高價值專利培育中心；加快基層知識產權保護工作站建設，打通知識產權保護的“最后一公里”。充分發揮中國（武漢）知識產權保護中心、中國武漢（汽車及零部件）知識產權快速維權中心服務功能，為武漢市重點領域、優勢產業提供快速審查、快速確權、快速維權等高質量知識產權服務。

 
在品牌培育與提升方面，“23條”要求，建立國家、省、市、區質量獎培育梯隊，培育“武漢名品”10個以上。全面開展標準、檢驗檢測、認證、知識產權等一站式服務試點，聚焦武漢市戰略性新興產業、現代制造業、現代服務業發展需求，制定一批國際、國家、行業和地方標準，指導培育一批團體標準。（來源：國家知識產權局網站）

每萬人口發明專利擁有量達155.8件，北京知識產權工作顯成效

 
近日，2021年北京市知識產權工作會暨北京市知識產權辦公會議工作會以視頻會議形式召開。北京市委常委、副市長殷勇出席會議并講話。北京市知識產權局黨組書記、局長楊東起作工作報告。

 
會上，北京市委常委、副市長殷勇就2021年北京市知識產權工作提出要求：要提高政治站位，強化知識產權工作合力；要優化頂層設計，統籌謀劃知識產權總體布局；要嚴格知識產權保護，持續優化首都營商環境，使知識產權成為推動國際科技創新中心建設的重要力量。
 

據了解，2020年北京市知識產權工作取得明顯進展：協同推進知識產權發展，全國知識產權保護實地檢查考核成績優秀；聚焦國際科技創新中心和“兩區”建設，服務“三城一區”主平臺，專利代理對外開放、技術轉讓企業所得稅等政策突破已獲批準；加強知識產權綜合立法，已完成《北京市知識產權保護和促進條例》初稿起草工作；加強知識產權保護，2020年服貿會等大型展會知識產權保護工作實現“零容忍、零投訴”；構建知識產權運營服務體系，率先在全國開展知識產權保險試點工作；實現知識產權公共服務區中心全市覆蓋，營造良好營商環境；深化知識產權國際合作，支持企業開展海外布局，強化五位一體海外維權服務體系。
 

截至2020年底，北京市有效發明專利量33.6萬件，每萬人口發明專利擁有量155.8件，居全國首位。2020年，北京市專利授權量達16.2824萬件，商標注冊量36.3萬件，共有平谷大桃、大興西瓜等地理標志產品13件。全市各級法院累計審結各類知識產權案件6.8萬件，行政管理部門查處知識產權行政案件3580件。（來源：網易新聞）

 
 
#知識產權那些事兒#

中國2020年國際專利申請量居世界榜首，外交部回應
 

3月3日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會。有記者提問，據報道，2日，世界知識產權組織發布報告顯示，中國2020年國際專利申請量同比增長16.1%，達到約6.8萬件。中國申請量連續兩年居世界榜首。發言人對此有何評論？

 
汪文斌表示，他也看到了有關報告，根據報告顯示，中國再次成為《專利合作條約》框架下國際專利申請量最多的國家，申請數高達68720件，同比增長16.1%，增幅也高于2019年的10.6%。中國企業連續4年成為《專利合作條約》框架下國際專利最大申請者。申請量最多的10所高校中，有5所來自中國。
 

汪文斌指出，在新冠肺炎疫情沖擊背景下，中國通過《專利合作條約》申請的國際專利數量增速不降反增，這再次體現了中國在知識產權保護方面取得的成效，也是中國創新能力和社會公眾知識產權意識持續提升的一個縮影，表明中國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。

 
“我還有一些數據可以跟大家分享?！蓖粑谋笳f，根據中國國家知識產權局近期發布的數據，2020年中國授權發明專利達53萬件，同比增長17.1%。中國在2020年“全球創新指數”中的排名位居第14位，是前30名中唯一的中等收入經濟體。
 

汪文斌最后強調，當前，隨著中國進入新發展階段，我們正在大力貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，這離不開知識產權的有力支撐。沒有一個國家可以成為獨立的創新中心，或獨享創新成果。創新成果應惠及全球，而不應成為埋在山洞里的寶藏。中方愿同各國一道，繼續加強科技創新與合作，積極參與全球知識產權治理，為全球知識產權平衡、包容、可持續發展作出更多貢獻。（來源：澎湃新聞）

 
2020賽季中超10億版權費，足協僅收到1.5億元

 
據報道，2020年中超11億元的版權費，足協目前只收到了1.5億元。

 
多方消息顯示，早在2月8日，中超公司就已經向中超聯賽媒體版權獨家合作伙伴體奧動力發去了解約函，背后的原因很簡單——協議中2020年的版權費用遲遲沒有著落。

 
過去4個賽季，體奧動力按照約定向中超公司累計支付了40億元的版權費，這筆錢的實際買單者是中超獨家轉播方PP體育。但進入2020年后，受各種因素的影響，PP體育已經無法按照協議期限正常付款。

 
據澎湃新聞記者了解，春節前中超公司僅僅收到1.5億元的部分版權費，按照10年110億元的價碼計算，每年的費用應為11億元，1.5億元純屬杯水車薪……基于這樣的現狀，中超公司隨后做出解約的決定。

 
中超版權未來由誰接盤，目前尚無定論，但業內較為一致的看法是，中超版權將從重回分銷時代。（來源：澎湃新聞）
 

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