沒收到驗證郵件？請確認郵箱是否正確或 重新發送郵件
#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#
原標題：關于公開征求《關于大力培育“專精特新”中小企業促進高質量發展的若干意見（公開征求意見稿）》的公告
近日，浙江省經信廳發布了《關于大力培育“專精特新”中小企業促進高質量發展的若干意見（征求意見稿）》，引導支持中小企業“專精特新”發展?！兑庖姟诽岢觯旱?025年，培育創新型中小企業5萬家以上，省級“專精特新”中小企業1萬家以上，省級“隱形冠軍” 企業500家，國家級專精特新“小巨人”企業1000家，并從中培育一批企業成長為國家級制造業“單項冠軍。
關于公開征求《關于大力培育“專精特新”中小企業促進高質量發展的若干意見（公開征求意見稿）》的公告
征集開始時間：2022-01-21 00:00:00——2022-02-19 23:59:59
征集內容：根據省政府工作部署，省經信廳牽頭代擬了《關于大力培育“專精特新”中小企業促進高質量發展的若干意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
征求意見期限為2022年1月21日至2022年2月19日(30日)，單位意見請加蓋公章，個人意見請署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質材料至浙江省杭州市西湖區體育場路479號浙江省經濟和信息化廳經濟中小企業與民營經濟發展處或通過電子郵件發送至郵箱442168394@qq.com（單位意見請發送蓋章掃描件）。聯系人：馮大偉，0571-87056940。
感謝您的參與和支持！
關于大力培育“專精特新”中小企業促進高質量發展的若干意見（公開征求意見稿）
“專精特新”企業是指走“專業化、精細化、特色化、創新型”發展道路的企業群體，包括創新型中小企業、省級“專精特 新”中小企業、省級“隱形冠軍”企業、國家級專精特新“小巨人” 企業和國家級制造業單項冠軍企業。為深入貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于促進中小企業健康發展的決策部署，結合我省實際，現就大力培育“專精特新”中小企業，促進高質量發 展，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，以數字化改革為牽引， 深入實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，進一步健全完善中小微企業梯度培育機制，積極引導中小企業走“專精特新”發展之路，為打造全球先進制造業基地，高質量發展建設共同富裕示范區，爭創社會主義現代化先行省提供堅實保障。
（二）發展方向。引導支持中小企業“專精特新”發展?！皩！奔磳I化，引導中小企業專注核心業務，深耕細分市場、主攻某一領域，提高專業化生產、專業化服務和協作配套能力，為大企業、大項目和產業鏈提供零部件、配套產品和配套服務?！熬奔淳毣?，引導中小企業精細化生產、精益化管理、精準化服務，對品質精益求精，追求卓越，弘揚工匠精神，增強精品制造能力，用精致的產品和精準的服務在細分市場占據優勢。 “特”即特色化，引導中小企業聚焦特色優勢，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產特色產品，增強以“特”取勝的經營能力，形成人無我有、人有我特的核心競爭力?！靶隆奔磩撔滦?，引導中小企業持續開展技術創新、管理創新和模式創新， 增強快速響應和迭代更新能力，形成新的增長點和競爭優勢， 實現可持續發展。
（三）培育目標。到 2025 年，培育創新型中小企業 5 萬家以上，省級“專精特新”中小企業 1 萬家以上，省級“隱形冠軍”企業 500 家，國家級專精特新“小巨人”企業 1000 家，并從中培育一批企業成長為國家級制造業“單項冠軍，使“專精特新”企 業成為“補鏈強鏈”和引領我省經濟高質量發展的中堅力量。
二、主要任務
（一）加大創新支持力度
1. 支持企業開展創新研究。支持有條件的“專精特新”企業通過省基金重大項目、省杰青項目等方式，開展前瞻性基礎研究和應用基礎研究。支持“專精特新”企業圍繞“卡脖子”關鍵短板技術和產品，開展核心技術攻關，參與“工業強基”、產鏈協同創 新項目實施。在全面執行企業研發費用稅前加計扣除國家政策基礎上，鼓勵有條件的市、縣（市、區）對高新技術企業和科技型中小企業再按 25%研發費用加計扣除標準給予獎補。（省科技廳、省經信廳、省財政廳，各市、縣〔市、區〕政府）
2. 強化創新載體建設。加強共性技術平臺建設，支持“專 精特新”企業建設企業技術中心、重點企業研究院、工程研究中心等研發機構，參與技術創新中心、制造業創新中心、技術創新聯盟和產業創新服務綜合體建設。鼓勵企業通過并購或自 建方式在海外設立研發機構，研發投入總金額高于 1000 萬元人民幣的，按核定研發投入的 5%給予最高不超過 500 萬元的一次性獎勵。（省科技廳、省經信廳、省發展改革委、省財政廳， 各市、縣〔市、區〕政府）
3. 推動創新成果轉化。加快建設國家科技成果轉移示范區， 推動中小企業與高校、科研院所、重點實驗室等開展產學研深度合作，依托中國浙江網上技術交易市場 3.0，為中小企業成果轉化提供一站式全鏈條服務，暢通創新成果轉化渠道。（省科技廳，各市、縣〔市、區〕政府）
（二）加大知識產權保護力度
4. 加強知識產權指導服務。探索建設“專精特新”企業知識產 權加速器，實施專利靶向導航計劃，為中小企業提供知識產權預警、專利創造、布局導航等公共服務，引導企業加強知識產權管理，合理布局知識產權。實施專利轉化計劃，鼓勵高校院所實施專利開放許可，支持重點產業知識產權聯盟建設公共專利池并向中小企業推廣轉移。（省市場監管局、省發展改革委、省科技廳、省教育廳）
5. 完善知識產權保護機制。加快推進知識產權保護體系建設，開通知識產權保護直通車，為“專精特新”企業提供優先審查和快速預審資源。完善中小微企業知識產權托管、侵權預警、 維權援助公共服務機制，切實加大知識產權侵權查處懲罰力度。構建知識產權海外維權援助平臺，應對海外知識產權糾紛。（省市場監管局、省公安廳、省發展改革委、省科技廳、省商務廳、 省司法廳）
（三）加大人才支持力度
6. 加強人才梯度培育。實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業家“雙傳承計劃”，切實加強企業家隊伍培育；深入實施省“鯤鵬行動”計劃、省海外引才計劃、省領軍型創新創業團隊等重大人才工程，著力引進海內外高層次人才和領軍團隊；實施中小企業經營管理者素質提升工程，大力培養具有現代經營理念和國際視野的高級經營管理人才；實施新時代工匠培育工程和高水平工程師引培行動，加快建設工程師協同創新中心， 深化產教融合，推廣“雙元制”職業教育模式，引進和培育一批高級工程師、高技能人才和產業工匠。（省人力社保廳、省經信廳、省委人才辦、省教育廳、省總工會、省工商聯）
7. 加大人才保障力度。建立完善“專精特新”企業緊缺專業人才需求目錄，鼓勵各地開設人才引進綠色通道。改進和優化人才評價制度，符合我省高層次創新型人才職稱“直通車”申報條件的，可直接申報相應高級職稱。在省級以上“專精特新” 企業中，經省市認定為高層次人才的可享受當地同城待遇，在人才評價、住房、子女教育等方面優先給予支持。（省委人才辦、省人力社保廳、省經信廳、省教育廳、省財政廳、省建設廳， 各市、縣〔市、區〕政府）
（四）加大質量標準建設力度
8. 全面提升質量標準。以“專精特新”企業為重點，開展質量提升專項行動，推廣應用卓越績效、精益生產等現代管理制度， 加強質量管理，提高產品質量。精準開展標準化指導服務，推動“專精特新”企業率先開展標準筑基工程，建立企業自身標準體系，瞄準先進標準進行對標達標，支持企業主導或參與制修訂一批國際標準、國家標準、行業標準和先進團體標準，積極參與“浙江標準”培育。（省市場監管局、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
9. 著力提高品牌競爭力。鼓勵支持“專精特新”企業制定品牌發展戰略，創建自主品牌，找準品牌定位，提升品牌美譽度，提高產品附加值。鼓勵有條件的“專精特新”企業以參股、 換股、并購等形式與國際品牌企業合作，提高品牌國際化運營能力。（省市場監管局、省商務廳，各市、縣〔市、區〕政府）
（五）加大政府采購支持力度
10. 提高政府采購份額。嚴格落實《政府采購促進中小企業 發展管理辦法》相關規定。超過 200 萬元的貨物和服務采購項目、超過 400 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的， 預留該部分采購項目預算總額的 40%以上專門面向中小企業采購，其中貨物和服務采購項目預留給小微企業的比例不低于70%。頂格執行小微企業享受的政府采購評審價格扣除比例。（省財政廳、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
11. 加大政府采購力度。對“專精特新”企業科技創新產品、服務，在功能、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下， 政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買， 不得以商業業績為由予以限制。推動“專精特新”產品入駐政采云制造（精品）館，鼓勵采購單位通過制造（精品）館進行采購；采購“專精特新”館內的產品，采購單位應當提高預付款比例，加快采購資金支付進度，鼓勵金融機構提高政采貸授信額度、提供利率優惠和綠色通道。（省財政廳、省經信廳、人行杭州中心支行，各市、縣〔市、區〕政府）
（六）加大市場拓展力度
12. 推進產品示范應用。重點圍繞我省標志性產業鏈，運用 產業鏈“一鍵通”梳理“專精特新”企業，引導支持企業與產 業鏈龍頭企業、鏈主企業協同制造，推薦參與重點產品和工藝 “一條龍”示范應用。引導中小企業開展首臺（套）產品工程化攻關，鼓勵各地對企業購置或融資租賃的首臺（套）裝備按照其總價或租賃費加計 50%計算設備投資額，支持企業多渠道組織首臺（套）產品推介活動。完善民參軍“專精特新”企業技術 產品目錄、推動符合條件的企業參與國防科工配套協作。（省經 信廳、省軍民融合辦，各市、縣〔市、區〕政府）
13. 支持拓展國內外市場。定期組織召開“專精特新”中小企業新品發布會，及時發布展會目錄，鼓勵企業參加中國進出口 商品交易會、中國國際中小企業博覽會、APEC 中小企業技術交流暨展覽會等各類展會，積極開拓多元化市場。指導“專精特 新”企業搶抓 RCEP 生效實施機遇，深化與其他 RCEP 國家經貿合作。（省商務廳、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
（七）加大數字化賦能力度
14. 促進數字化智能化改造。加強中小企業數字化轉型能力中心和人才隊伍建設，組織企業管理人員和員工開展數字化培 訓，鼓勵“專精特新”企業設立“首席數據官”，提高數字化轉型的內生動力和能力。支持中小企業實施設備數字化—產線數字化—車間數字化—工廠數字化的分步發展路徑，加快建設智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠和未來工廠。（省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
15. 推動工業互聯網創新應用。加快“5G+工業互聯網”建設 應用，引導中小企業將研發設計、經營管理、生產制造等核心業務系統向云端遷移。支持“專精特新”企業參與分行業產業大腦建設應用試點。深入推廣“工業互聯網平臺賦能服務商、服務商服務中小企業”的“1+N+M”業務模式，支持工業互聯網平臺開發集成一批面向典型場景和生產環節的工業APP。（省經信廳， 各市、縣〔市、區〕政府）
（八）加大融資支持力度
16. 加強直接融資服務。多模式推動設立中小企業發展基金，組織開展項目路演和投融資對接活動，帶動社會資本擴大對“專精特新”企業的股權投資規模。在浙江股權交易中心設立“專精特新”專板，推動建立“區域股交+專業服務商”的服務模式，對接上海、深圳、北京證券交易所和新三板，為專精特新“小巨人”企業提供全流程、全周期分類指導和咨詢培訓服務。支持“專精特新”企業圍繞產業鏈布局開展并購重組。加快推進企業上市“一件事”集成辦理，為企業提供掛牌上市一站式服務。鼓勵地方政府對在 A 股或境外主要證券交易所上市的企業分階段給予一定獎勵。支持“專精特新”企業在銀行間市場發債融資。（省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江證監局、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
17. 創新金融服務模式。強化央行再貸款再貼現等政策工具 支持，推動建立“專精特新”企業名錄庫，通過浙江省企業信用 信息服務平臺向金融機構開放共享，對名錄庫內中小企業給予專項授信額度、貸款期限、利率優惠等政策傾斜。鼓勵金融機構根據“專精特新”企業特質、成長特點和融資需求，量身定制金融服務方案，創新“專精特新”專屬信貸產品。鼓勵保險機構推出“專精特新險”，深入開展首臺（套）重大技術裝備險、新材料首批次應用保險、知識產權保險、信用保證保險等，加大對“專精特新”企業的保險保障力度。發揮政策性金融優勢， 為符合條件的“專精特新”企業技術改造和項目融資提供專項金融支持。（人行杭州中心支行、浙江銀保監局、省地方金融監管局、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
18. 完善融資增信機制。引導政府性融資擔保機構開發“專精特新?！?，加大對單戶擔保、再擔保金額 1000 萬元以下的小微企業融資擔保力度，平均擔保費率保持在 0.8%以下。鼓勵銀行保險機構積極開展知識產權質押融資業務，拓寬“專精特新” 企業融資渠道。各地可通過擔保業務獎補、貸款風險補償、貸款貼息、風險分擔等多種方式，為“專精特新”企業提供特色化融資支持。（省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
（九）加大要素保障力度
19. 優化資源要素配置。深化“畝均論英雄”改革，落實資源要素差別化配置政策，對畝均評價等級為 A 類的“專精特新”企業新增投資項目，優先納入省重大產業項目庫，按規定給予用地、排放指標等要素保障。落實國家能耗單列、原料用能抵扣、可再生能源抵扣等政策，優化用能權交易平臺，全力保障“專精特新”企業高質量項目用能。（省發展改革委、省經信廳、省自然資源廳、省生態環境廳，各市、縣〔市、區〕政府）
20. 保障企業發展空間。引導各地按“增存掛鉤”要求，以新增撬動存量，加大存量土地盤活利用力度，統籌新增計劃指標、 批而未供土地、存量建設用地等保障“專精特新”企業建設用地需求。對符合條件的中小企業，優先安排入駐小微企業園、科技孵化器、特色小鎮等，鼓勵打造一批“專精特新”特色園區。（省自然資源廳、省建設廳、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）
（十）加大精準服務力度
21. 健全服務體系。發揮各級中小企業服務中心和企業服務綜合平臺帶動作用，推進中小企業公共服務示范平臺和產業創新服務綜合體建設，加強與高等院校、科研機構及協會、商會等聯動協同，形成政府公共服務、市場專業服務和社會公益服務相結合的公共服務體系，全面提升服務“專精特新”企業的支撐能力。（省經信廳、省科技廳、省民政廳、省工商聯、各市、 縣〔市、區〕政府）
22. 創新服務方式。制定實施“專精特新”企業專項服務方案，成立“專精特新”企業服務聯盟，統籌推進“專精特新” 企業服務。以企業碼為載體建設“專精特新”企業服務一體化平臺，提供對標診斷、政策幫享、服務對接等一站式服務。結合聯合國中小微企業日，開展“中小企業服務月”活動。常態化開展中小企業“法治體檢”服務。（省經信廳、省大數據局、省司法廳，各市、縣〔市、區〕政府）
23. 配備服務專員。充分發揮地方政府貼近企業、了解企業的優勢，設區市要為每家單項冠軍、隱形冠軍、“小巨人”企業配備 1 名服務專員，縣（市、區）要為每 5 家省級“專精特新”中小企業配備 1 名服務專員，鄉鎮（街道）或園區要為每 10 家創新型中小企業配備 1 名服務專員，實施精準培育和幫扶。結合助企服務開展“專精特新萬企行”活動，實現實地走訪全覆蓋，為每家企業至少解決 1 項困難。（各市、縣〔市、區〕政府， 各有關單位）
三、保障措施
（一）加強組織領導。省促進中小企業和民營企業發展工作領導小組負責統籌協調、組織推進全省促進中小企業“專精特新”發展工作。各地各有關部門要高度重視，建立健全工作機制， 加強政策集成，形成工作合力。
（二）加強資金扶持。積極爭取并用足用好國家中小企業 發展資金對我省重點“小巨人”企業的支持。省級中小企業發展 專項資金重點用于支持中小企業“專精特新”發展；省級工業和 信息化等有關涉企專項資金，要將“專精特新”企業作為支持的 重要領域。各市、縣（市、區）也要對“專精特新”企業加大財 政資金支持力度。
（三）加強培育監測。健全完善“創新型中小企業—省級‘專精特新’中小企業（省級‘隱形冠軍’）—國家級專精特新‘小巨人’企業—國家級單項冠軍”的“專精特新”企業梯度培育路徑和機制。分類制定或完善遴選評價標準，構建國家、省、市、縣四級和部門間數據貫通共享的“專精特新”企業名錄庫和培育監測系統，加強對企業的監測、指導和跟蹤服務。
（四）加強考核評價。加大對“專精特新”企業培育發展工 作的考核力度，適時開展專項督查。省促進中小企業和民營企業發展工作領導小組辦公室牽頭，研究構建“專精特新”企業發 展評價指標體系，每年編寫發布“專精特新”企業發展報告。將 “專精特新”工作開展情況作為中小企業發展環境評估的重要內 容。
（五）加強宣傳引導?？偨Y提煉各地各部門推動“專精特新” 發展經驗做法，培育樹立一批“專精特新”企業典型案例，通過 在省主流媒體設立“專精特新”之窗等方式進行宣傳，推動形成 示范帶動效應，積極營造全社會關注支持中小企業“專精特新” 發展的良好氛圍。
來源：浙江省經濟和信息化廳網站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：《關于大力培育“專精特新”中小企業促進高質量發展的若干意見（公開征求意見稿）》全文！（點擊標題查看原文）
與光同行！2021年中國“40位40歲以下企業知識產權精英”榜單揭曉
如何抓住涉外商標業務的機遇？涉外商標代理高研班【廣州站】來啦！
「關于IPRdaily」
IPRdaily是全球領先的知識產權綜合信息服務提供商，致力于連接全球知識產權與科技創新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區的高科技公司及成長型科技企業的管理者及科技研發或知識產權負責人，還有來自政府、律師及代理事務所、研發或服務機構的全球近100萬用戶（國內70余萬+海外近30萬），2019年全年全網頁面瀏覽量已經突破過億次傳播。
（英文官網：iprdaily.com 中文官網：iprdaily.cn）
本文來自浙江省經濟和信息化廳網站并經IPRdaily.cn中文網編輯。轉載此文章須經權利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉載，請注明出處：“http://www.meihaolucy.com
共發表文章1873篇文章不錯，犒勞下辛苦的作者吧
- 我也說兩句
- 還可以輸入140個字
<table id="iztqq"></table>