政策：支持文創產業健康有序發展

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“統計數據顯示，2016年中國文創產品行業市場規模413.50億元，2021年中國文創產品行業市場規模872.67億元，同比增長15.57 %?！?/strong>

來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

文化是一個國家、一個民族的靈魂，同時也是最追求創新的領域。在人類發展的每個重大歷史時期，文化都能成為時代變遷、社會變革的先導。文創產品，即“文化創意產品 ”，指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于現代科技手段對文化資源、文化用品進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，而產出的高附加值產品。

統計數據顯示，2016年中國文創產品行業市場規模413.50億元，2021年中國文創產品行業市場規模872.67億元，同比增長15.57 %。[1]

圖表：2016-2021年中國文創產品行業市場規模

數據來源：智研瞻產業研究院整理

2016年--2022年，國家發布了眾多政策規劃支持、規范我國文化創意產業健康、有序發展，支持文化創業產業園建設，發揮文化創意產業集群效應，進一步對我國文化創意產業的發展起到促進作用。

國務院、文化部辦公廳、國家文物局

2014年3月，國務院發布《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發〔2014〕10號），《意見》提出：挖掘特色農業發展潛力。提高農業領域的創意和設計水平，推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合。強化休閑農業與鄉村旅游經營場所的創意和設計，建設集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的休閑農業園。注重農村文化資源挖掘，不斷豐富農業產品、農事景觀、環保包裝、鄉土文化等創意和設計，著力培育一批休閑農業知名品牌，提升農產品附加值，促進創意和設計產品產業化。發展樓宇農業、陽臺農藝，進一步拓展休閑農業發展空間。支持專業農產品市場建設特色農產品展覽展示館（園），推進特色農產品文化宣傳交流。建立健全地理標志的技術標準體系、質量保證體系與檢測體系，扶持地理標志產品，加強地理標志和農產品商標的注冊和保護。支持農業企業申報和推介綠色環保產品和原產地標記，鼓勵利用信息技術創新具有地域文化特色的農產品營銷模式。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-03/14/content_8713.htm

2016年5月，國務院辦公廳轉發了《文化部等部門關于推動文化文物單位文化創意產品開發若干意見的通知》，《通知》指出：加強文化創意品牌建設和保護。促進文化文物單位、文化創意設計企業提升品牌培育意識以及知識產權創造、運用、保護和管理能力，積極培育擁有較高知名度和美譽度的文化創意品牌。依托重點文化文物單位，培育一批文化創意領軍單位和產品品牌。建立健全品牌授權機制，擴大優秀品牌產品生產銷售。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/16/content_5073722.htm

2016年10月，國家文物局印發《關于促進文物合理利用的若干意見》(文物政發〔2016〕21號)?！兑庖姟诽岢鰯U大文物資源社會開放度、促進館際交流提高藏品利用率、加強革命文物展示利用、創新利用方式、落實文化創意產品開發政策等措施、鼓勵社會力量參與六項舉措切實讓文物活起來。

鏈接：http://www.ncha.gov.cn/art/2016/10/18/art_2237_12257.html

2017年1月，文化部辦公廳、國家文物局辦公室下發通知，開展《關于推動文化文物單位文化創意產品開發的若干意見》落實情況階段性總結。通知指出，按照國務院有關督查工作的要求和部署，文化部、國家文物局將進一步加強對推動文化文物單位文化創意產品開發工作的督促指導，并發布了154家文化文物單位文化創意產品開發試點單位名單。

鏈接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/cyfz/202012/t20201206_916961.html

2017年2月，《國家文物事業發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布實施?！兑巹潯分性O立了“多措并舉讓文物活起來”專章，強調要堅持保護為主、保用結合，堅持創造性轉化和創新性發展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑，促進文化創意產品開發，讓文物活起來，講好中國故事，提升中華文化國際影響力。

鏈接：http://www.wenwuchina.com/article/20179/285805.html

2021年8月，國務院印發《關于進一步推動文化文物單位文化創意產品開發的若干措施》（文旅資源發〔2021〕85號）的通知，《通知》提出：搭建展示推廣和交易平臺。制定文化文物資源數據化采集行業標準，推動文化文物單位數據資源互聯互通。支持文化創意產品開發行業組織發展，促進市場主體資源共享、渠道共用，聯合打造具有社會影響力的文化創意產品品牌體系。充分利用各類行業展會、商品博覽會等平臺，展示推介優秀文化創意產品。鼓勵搭建面向全社會的產品開發、營銷推廣、版權交易等平臺，營造開放公平的市場環境。支持文化文物單位通過在電子商務平臺開辦旗艦店、進行網絡直播等形式開展優秀文化創意產品營銷。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/31/content_5634552.htm

2021年8月，文化和旅游部、中央宣傳部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局、國家文物局、國家知識產權局等8部門聯合印發《關于進一步推動文化文物單位文化創意產品開發的若干措施》（文旅資源發〔2021〕85號）?！洞胧访鞔_，要落實文化文物單位文化創意產品開發試點政策，允許試點單位通過知識產權作價入股等方式投資設立從事文化創意產品開發的企業，并按要求納入國有資產集中統一監管體系；鼓勵試點單位結合自身情況，創新開發方式，吸引社會力量參與文化創意產品開發；建立成效評估機制，對試點單位實行“有進有出”的動態管理。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/31/content_5634552.htm

北京

2018年6月，北京市文化局等八部門關于印發《關于推動北京市文化文物單位文化創意產品開發試點工作的實施意見》的通知。以深入發掘激活北京市文化文物單位館藏文化資源，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，健全現代文化產業體系和市場體系，促進文化創意產業發展，推動北京市文化文物單位文化創意產品開發試點工作。

鏈接：http://www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/201905/t20190522_61279.html

江蘇

2017年1月，江蘇省人民政府辦公廳印發《關于做好文化文物單位文化創意產品開發工作的通知》（蘇政辦發〔2016〕148號），部署江蘇文化文物單位文化創意產品開發工作。通知提出：創新文化創意產品開發模式。試點單位可采取合作、授權、知識產權作價入股、獨立開發等多種模式進行文化創意產品開發，原則上以企業為主體參與市場競爭。鼓勵社會力量利用多種形式參與文化創意產品開發，支持文化資源與創意設計、旅游、演藝、影視等的跨界融合。

鏈接：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2017/1/13/art_46450_2557721.html

江西

2017年4月，江西省出臺《關于推動文化文物單位文化創意產品開發的實施意見》（下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2020年，力爭在全省文化創意產品開發領域培育一批市場主體、集聚一批專業人才、塑造一批品牌產品，建成形式多樣、特色鮮明、富有創意、競爭力強的文化創意產品開發體系和營銷體系。

鏈接：http://dct.jiangxi.gov.cn/art/2017/4/26/art_14513_418024.html

天津

2021年2月，天津市文化和旅游局、市人社局、市財政局關于印發《文化文物單位文化創意產品開發激勵獎勵實施細則（試行）》的通知，通知共13條，力求結合天津市實際，面向文化文物單位廣大干部職工出臺激勵獎勵性政策，使文化創意成果更好地、更緊密地服務社會、服務公眾，促進優秀傳統資源的傳播和合理利用。

鏈接：http://whly.tj.gov.cn/ZWGKYXXGK1640/zcwj09271/WLJZCWJ09274/202108/t20210825_5555196.html

重慶

2018年3月，重慶市文化委聯合市民政局、市財政局、市國土房管局、市地方稅務局、市物價局和市文物局聯合出臺《關于促進非國有博物館發展的意見》，《意見》明確提出，支持非國有博物館參與文化創意產品開發工作并享受相關扶持政策。

鏈接：https://www.sohu.com/a/226072532_384655

中國擁有五千年的燦爛文化，悠久的文化傳統和豐富的人物形象素材，瓷器、陶器、竹木、書法、繪畫等物質文化和生肖、節日等習俗文化，都是文化產品創意設計靈感的源泉。隨著21世紀品質消費創意經濟和文化創意產品在文化消費中的占比逐步遞增，文化創品成為新一代的消費熱門，逐漸占據文化消費的主導地位。

目前國內的文創產業仍處在于發展階段，以消費者為核心，打造具有中華文化特色的IP，將會是重中之重。出于我國實現經濟總量提高、產業結構調整和文化軟實力增強的長期需求，中國文創產品產業將持續擁有廣闊的發展空間。

注釋：

[1]2022-2028年中國文創產品行業市場分析與發展前景預測報告：https://zhuanlan.zhihu.com/p/539496966

來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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